枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市创建平安畅通县区实施方案的通知
（枣政办发〔2006〕20号）
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
《枣庄市创建“平安畅通县区”实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，望结合各自实际，认真组织实施。
二○○六年四月二十四日
枣庄市创建“平安畅通县区”实施方案
近年来，随着经济社会的快速发展，人流、物流、车流及车辆、驾驶人迅猛增长，交通拥挤堵塞现象明显增多，道路交通事故时有发生，交通安全形势日趋严峻。为了创造有序、安全、畅通的道路交通环境，根据上级有关文件要求，结合我市实际，市里决定在全市组织开展创建“平安畅通县区”活动。为此，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持执政为民，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的要求，以开展创建“平安畅通县区”活动为切入点，进一步健全工作机制、全面落实“五整顿、三加强”工作措施，通过抓好源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，全面推进道路交通安全工作，努力维护良好的道路交通秩序，为建设资源节约型和环境友好型社会，构建社会主义和谐社会创造更加安全畅通的道路交通环境。
二、组织领导
市政府成立创建平安畅通县区领导小组，分管道路交通安全工作的副市长为组长，市委宣传部、市公安局、发改委、经贸委、建委、交通局、司法局、教育局、卫生局、安监局、工商局、质监局、纠风办、农机局等部门单位负责人为成员，领导小组办公室设在市公安局。各区（市）也要成立相应的组织工作机构。
健全完善道路交通安全联席会议制度。市委宣传部、市公安局、发改委、经贸委、建委、交通局、司法局、教育局、卫生局、安监局、工商局、质监局、纠风办、农机局等部门单位为成员单位，市公安局负责召集筹办联席会议，具体负责这项工作的组织协调。
三、工作目标和步骤
（一）工作目标。围绕降事故、保安全、保畅通的总体目标，通过3年左右的努力，使道路交通安全工作达到工作机制健全，安全设施完善，交通有序畅通，管理水平提高，守法意识增强，交通事故减少。
具体目标是：建立完善区（市）人民政府道路交通安全工作机制，定期分析本辖区交通安全形势；明确部门工作职责，有关部门形成工作合力，责任倒查追究制得到落实；道路交通标志标线、安全防护、信号灯等基础设施得到进一步完善，事故多发路段得到有效治理；交通管理执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显下降，公路严重交通堵塞明显减少，城市道路基础设施进一步完善，公交优先政策得到落实，城区道路交通秩序明显改善；运输企业交通安全责任落实，车辆和驾驶人源头管理进一步加强；县乡道路安全通行条件得到改善；交通安全宣传“五进”进一步深入，交通参与者的交通安全法规意识增强，交通守法率明显提高；加强科技建设，加快实现道路交通管理科技化；努力使道路交通事故稳中有降，坚决遏制群死群伤的恶性交通事故，力争不发生一次死亡10人以上的道路交通责任事故，一次死亡5人以上的道路交通责任事故逐步减少。
