适应农业发展新形势的需要，加快建设以企业为主体、农科教产学研相结合的多元化创新体系。
（一）加快推进以企业为主体的市场化技术创新体系建设。农业企业和农业装备制造企业是我省农业技术创新的活跃力量。要进一步降低准入门槛，鼓励社会投资成立农业科技企业。充分发挥农业企业熟悉市场，了解市场对科技需求的优势，鼓励各种类型的农业企业和农业装备制造企业加大科技投入，加强技术开发和创新。择优支持龙头企业和科技型企业，组建一批具有国际先进、国内领先水平的技术创新中心。完善建立以市场为导向的农业实用技术创新、成果转化、技术转移机制，提高农业实用技术创新的市场应对能力。
（二）充分发挥农业科研、教学单位技术创新的主力军作用。农业科研院所和大中专院校是我省农业科技创新的主力军。要以提高科技创新能力和效率为核心，优化配置农业科研、教学单位的科技资源，针对发展高效外向农业中的关键环节和重点问题，开展基础性、关键性、前瞻性技术研究。省里根据全省农业科技创新重点，提出应用技术创新的重大项目，招标建设20个左右以高校和科研院所为主体的农业应用基础研究创新中心，通过增加科技基础设施投入和实施科技创新项目带动，形成江苏农业新型科技创新团队，提高农业科技创新水平和效率。
（三）积极推进产学研结合。建立科技供需信息平台，鼓励和支持大专院校、科研院所和农业企业建立多渠道、多形式的紧密型合作关系，开展多种形式的产学研合作，共建产学研基地，联合建立研发机构、农业科技示范园区和其他技术创新组织。成果转化和产业化项目建设，要以企业为依托载体，高校和科研院所为技术依托，扶持政策向产学研结合的企业倾斜。在高等学校和科研机构中设立面向企业创新人才的客座研究员岗位，选聘企业高级专家担任兼职教授或研究员。支持企业为高等学校和科研机构设立研发岗位。支持企业在高校和科研院所设立研发中心。
四、建立新型多元化农技推广服务体系
按照“稳定公益性、放活经营性”的要求，加大改革力度，完善运行机制，建立健全新型多元化农技推广服务体系。
（一）强化农技推广服务公益性职能。按照《
国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发〔2006〕30号），结合乡镇机构改革，进一步推进基层农技推广机构改革，逐步建立起以国家农技推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教学单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农技推广服务体系。按照“强化公益性职能，放活经营性服务”的要求，明确基层公益性农技推广服务的主要职能为：动植物重大病虫害和农业灾害的监测、预报、防治和处置，农业新品种、新技术、新机具的引进、试验、示范与推广，农业生产过程质量安全监测和强制性检验，农业生态环境及农业投入品使用监测，农业公共信息和农民的公共培训教育等。推行以人员聘用制度和岗位管理制度为主要内容的用人制度改革，以及投入和分配制度改革，增强基层科技推广服务活力。
