封丘县。中心城区重点向西、向北发展。2010年中心城区建成区面积超过13平方公里，人口超过12万人。2020年中心城区建成区超过27平方公里，人口超过25万人。
三、产业聚集区
一级聚集区（1个）：新乡市主城区。二级聚集区（13个）：原阳县城区、桥北新区、获嘉县城区、辉县市城区、卫辉市城区、延津县城区、长垣县城区、封丘县城区、凤泉区城区、新乡经济开发区、新乡高新技术产业园区、国家（新乡）化学与物理电源产业园、河南小店工业园区。
三级聚集区（26个）：牧野白色家电产业聚集区、卫滨西环产业聚集区、小店综合物流园区、陈堡产业聚集区、凤泉区化纤纺织产业区、关堤产业聚集区、新乡纸制品产业聚集区、大召营产业聚集区、古固寨产业聚集区、吴村重工业园区、孟庄产业聚集区、洪洲产业聚集区、唐庄产业聚集区、孙杏村产业聚集区、后河产业聚集区、新乡纺织产业聚集区、新乡食品产业聚集区、河南长垣起重园区、长垣卫材园区、封丘起重产业聚集区、福宁集产业聚集区、齐街产业聚集区、亢村产业聚集区、西工聚集区、楼村产业聚集区、原阳城南工业区。
四、122个乡镇
依托乡镇政府所在地政治、经济中心和交通枢纽地位，突出发展小城镇建设，实现“四个加快”，即加快小城镇基础设施建设、加快小城镇特色产业体系构筑、加快小城镇社会公共管理职能建设、加快农民城镇化进程。加强产业支撑，因地制宜，重点发展商贸流通、服务业等第三产业，吸引人口的集聚，把小城镇建设成为农村经济发展和新农村建设的区域性中心和中心村建设的典范。到2020年，每个乡镇建成区面积达到3-5平方公里，人口1-1.5万人。五、1000个中心村根据村庄规模、区域位置、交通状况、产业发展情况等，重点发展1000个中心村，通过优化经济发展环境、改善交通、教育、卫生、农林水利等基础设施条件，吸引人口、资本等生产要素的集聚，到2020年，中心村经济实现较大发展，产业相对集中，平均人口达到2000人以上，中心村人口占全市农村总人口的80%左右。
第三节 中心村基础设施建设
一、交通
改善中心村交通状况，2020年前使每一个中心村通四级以上公路，所有中心村通班车，村内主要道路全部硬化，主要田间生产道路修建2-3米宽的沙石路。
二、饮水
2015年前完成污染地区、高氟、高砷及苦咸水区的中心村安全饮水工程，中心村全部实现自来水。
三、公共事业
实施“九大惠民设施”：每个县（市）建立一所职业教育中心、每个乡镇建设一个便民服务中心、每个中心村建设一个党员活动室（村民议事中心）、一个文化大院、一个便民超市、一个卫生室、一个党员远程教育室、一个中小学远程教育网络、一个通信“三通”（通电话、通光缆、通宽带）。
四、沼气加大沼气建设力度，到2010年全市沼气用户达到50万户。中心村的沼气入户率达到50%，以沼气为主的清洁能源入户率达到75%。所有规模养殖场全部实施大中型沼气工程配套建设。
五、垃圾处理
2020年，70%的中心村实现生活垃圾集中无害化处理。
六、污水处理
选择部分示范村进行村政工程改造，推广室内卫生间，铺设排污管道，修建化粪池。农民散养家禽家畜实行小区化养殖。进行人畜粪便集中沼气无害化处理。
