1、各郊区要进一步健全农村健康促进工作网络，针对本地区农村卫生与农民健康的主要问题，大力开展农村重点人群和重大疾病防治的健康教育和健康促进，倡导农村居民树立健康意识，规范农村居民健康行为。
2、郊区农村要加快健康村建设。积极开展清洁家园活动，清除小粪缸，基本达到村容整洁达标建设要求；结合村卫生室标准化建设，充分利用合作医疗机制，积极开展农村慢性病防治工作；积极开展“五个人人”健康市民行动，提高农村居民对建设健康城市的知晓率和参与率。在此基础上，按照全国爱卫办开展全国卫生村创建（评比）的要求，培育一批工作先进的村，推荐参与国家卫生村评选活动。
3、中心城区要参照建设健康村的要求，针对“城中村”地区中流动人员聚集的特点，积极开展环境综合整治，加大市容环境、食品卫生等监督执法力度，认真实施健康教育和健康干预，促进城中村地区居民成为健康文明的“新上海人”。
（五）以除害防病为重点，保障市民健康安全
1、有害生物防制
加强有害生物防制的标准化建设。抓紧编制灭蟑螂、灭蝇的地方性技术标准。认真制订有害生物防制的应急处置方案，并适时组织培训和演练。
继续开展有害生物防制示范区、示范街道（镇）和示范小区建设活动，逐步探索、扩大有害生物防制“五有”服务进社区、进家庭试点工作。至年底，累计建成有害生物防制示范社区18个，示范小区63个。
2、血吸虫病防治
贯彻落实《
上海市人民政府关于进一步加强本市血吸虫病防治工作的通知》和《上海市预防控制血吸虫病中长期规划（2004－2015年）》的要求，在消除本市残存钉螺的基础上，加强和规范对流动人员的血吸虫病检测工作。本市当年有螺的行政村对来自疫区和外出疫区回沪人员要全面进行血吸虫病查病，力争受检率达80%。
要有计划地开展中小学生和农村居民血防健康教育工作，积极探索建立血防健康教育的长效机制，对学生、居民掌握血防知识水平和活动参与等情况组织科学评估。在有螺地区，做到血吸虫病防治知识知晓率和正确行为形成率分别达到85%和75%以上。
三、工作措施
1、进一步加强组织管理
各级政府和市各有关职能部门要充分认识爱国卫生和健康城市工作是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，树立公共责任观念和协同作战观念，建立健全健康城市领导机制和组织网络，强化各自在健康城市建设中的责任，进一步体现政府提供公共服务和加强社会管理的职能，以健康城市为主线，带动卫生创建、有害生物防制和血防等工作平衡发展。
2、进一步加强科学管理
在推进健康城市实事工程中，各地区、各单位要按照有计划、有步骤地开展工作，做到“年初有现况分析或基线调查，年中有过程评估和资料积累，年底有工作评估总结”，动态信息和有关总结应及时报送市健康促进委员会办公室。年底，市将组织对各区县爱国卫生和健康城市工作进行督查和考核。
3、进一步加强培训交流
积极开发人力资源，以各级爱卫工作队伍和健康城市志愿者为主要对象，以健康城市理论与实践成果为重点，定期开展专题培训，不断提高工作效能。
继续加强与国内外合作交流，通过举办论坛、考察学习等形式，同国内外健康城市建立广泛、友好的沟通渠道，不断展示本市建设健康城市成果，逐步扩大“健康上海”的国际影响力。
