福州市人民政府办公厅关于征求市政府规章清理意见的通知
（榕政办[2007]62号）
各县（市）区人民政府、市直各有关单位：
国务院办公厅于近日下发《关于
开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发〔2007〕12号），决定对省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定的现行规章进行全面清理。为贯彻落实国务院办公厅《通知》，切实做好这次清理工作，现就清理工作有关问题通知如下：
一、清理范围
现行有效的68件市政府规章（见附件1）。其中，对属于本单位执行的市政府规章（见附件2），由各单位提出清理意见，并填写《市政府规章清理意见表》（见附件3）；对不属于本单位执行的市政府规章，如果认为应当废止、失效或者修改的，亦请提出清理建议，并填写《市政府规章清理建议表》（见附件4）。
二、清理原则
各单位按照以下原则提出清理意见或者建议：
（一）有下列情形之一的，该规章应予以废止：
1、规章依据的法律、法规已废止或者宣布失效；
2、规章主要内容与法律、行政法规相抵触；
3、规章或者已被新的法律、行政法规、规章所代替的。
（二）规章适用期已过或者调整对象已消失的，实际上已经失效的，该规章应宣布失效。
（三）规章个别条款与法律、行政法规不一致的，应予以修改。
（四）在规章清理中发现市政府规章与国务院部门规章、省政府规章对同一事项的规定不一致的，应将处理建议报送市政府法制办处理。
三、清理工作要求
及时清理规章是维护法制统一和政令畅通、推进依法行政、建设法治政府的客观要求和重要措施。各单位要高度重视这次清理工作，加强领导，组织专人进行研究。各单位应重视调查研究，通过召开专家论证会、执法人员和行政管理相对人座谈会等方式进行必要的调研论证，充分听取各方面意见。对规章规定的不同部门管理职能与现有管理体制不一致的，规章主要实施部门应牵头协调解决，协调不成的，报送市政府法制办研究。
各单位应按照清理原则，经过调查研究，结合实际工作，提出对现行市政府规章有效、废止、失效或者修改的意见或者建议，于2007年6月30日前将《市政府规章清理意见表》、《市政府规章清理建议表》反馈市政府法制办（联系人：王巍巍，电话：87118673）。
附件：1.《现行有效的市政府规章目录》（全部）
2.《现行有效的市政府规章目录》（相关摘录）及规章原文
3.《市政府规章清理意见表》
4.《市政府规章清理建议表》
二〇〇七年四月二十日
附件一
福州市人民政府现行有效规章目录
┌──┬─────────────┬──────┬──────┬───────────┐
│序号│ 规章名称 │ 发布日期 │ 实施日期 │ 备注 │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 1 │关于开展全民义务植树运动的│ 1987.2.27 │ 1987.2.27 │ 榕政［1987］4号 │
│ │ 实施细则 │ │ │ │
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│ 2 │ 福州市发票管理规定 │ 1987.4.27 │ 1987.5.1 │ 榕政综［1987］95号 │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 3 │ 福州市乡镇企业环境管理 │ 1987.11.18 │ 1987.12.1 │ 榕政［1987］23号 │
│ │ 暂行规定 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 4 │ 关于福州市人民政府规章 │ 1987.12.29 │ 1988.1.1 │ 榕政［1987］27号 │
│ │ 制定程序的规定 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 5 │ 福州市科技发展基金管理 │ 1991.5.17 │ 1991.5.17 │ 榕政［1991］17号 │
│ │ 暂行办法 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 6 │福州市国有土地使用权出让收│ 1991.5.25 │ 1991.5.25 │ 榕政综［1991］112号 │
│ │ 费暂行办法 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 7 │ 福州市水污染物排放许可证 │ 1991.10.11 │ 1991.10.11 │ 榕政［1991］29号 │
│ │ 管理办法 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 8 │ 福州市城市危险房屋管理 │ 1991.10.30 │ 1991.10.30 │ 榕政［1991］30号 │
│ │ 规定 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 9 │ 福州市劳动争议仲裁暂行 │ 1991.12.5 │ 1991.12.5 │ 榕政［1991］42号 │
│ │ 办法 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 10 │ 福州市地名管理办法 │ 1992.5.22 │ 1992.5.22 │ 榕政［1992］19号 │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 11 │ 福州市公共场所建设项目 │ 1992.8.29 │ 1992.8.29 │ 榕政［1992］30号 │
│ │ 预防性卫生监督办法 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 12 │ 福州市土地违法行为处罚 │ 1992.10.21 │ 1992.10.21 │ 榕政［1992］37号 │
│ │ 若干规定 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 13 │ 福州市土地监察规定 │ 1992.10.21 │ 1992.10.21 │ 榕政［1992］38号 │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 14 │ 福州市烟尘污染防治管理 │ 1993.4.25 │ 1993.4.25 │ 政府令第2号 │
│ │ 规定 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 15 │ 福州市城市房屋拆迁纠纷 │ 1993.5.11 │ 1993.5.11 │ 政府令第3号 │
│ │ 裁决办法 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 16 │ 关于减轻农民负担的若干 │ 1993.5.13 │ 1993.5.13 │ 政府令第4号 │
│ │ 规定 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 17 │ 福州市地价评估管理办法 │ 1993.5.18 │ 1993.5.18 │ 政府令第5号 │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 18 │关于实施《福州市地下热水（│ 1993.6.26 │ 1993.6.26 │ 政府令第7号 │
│ │ 温泉）管理办法》若干规定 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 19 │福州市实施《福建省计划生育│ 1993.8.10 │ 1993.8.10 │ 榕政［1993］16号 │
│ │ 条例》办法 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 20 │ 福州市劳动监察实施办法 │ 1993.10.18 │ 1993.10.18 │ 政府令第9号 │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 21 │ 福州市实施《军人抚恤优待 │ 1993.10.19 │ 1993.10.19 │ 政府令第8号 │
│ │ 条例》细则 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 22 │ 福州市电镀生产环境保护 │ 1993.10.19 │ 1993.10.19 │ 政府令第10号 │
│ │ 管理规定 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 23 │ 福州市侨房租赁与拆迁若干 │ 1993.10.19 │ 1993.10.19 │ 榕政［1993］19号 │
│ │ 暂行规定 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 24 │关于实施《福州市城市园林绿│ 1994.9.28 │ 1994.9.28 │ 政府令第11号 │
│ │ 化管理办法》的若干规定 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 25 │ 福州市查处冒充专利行为 │ 1995.4.14 │ 1995.4.14 │ 榕政［1995］11号 │
│ │ 暂行办法 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 26 │ 福州市市区户外广告管理 │ 1995.6.25 │ 1995.6.25 │ 榕政［1995］19号 │
│ │ 办法 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 27 │ 福州市计算机信息系统安全 │ 1996.10.29 │ 1996.10.29 │ 榕政综［1996］204号 │
│ │ 管理规定 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 28 │ 福州市收取房地产开发土地 │ 1996.11.18 │ 1996.11.18 │ 榕政综［1996］219号 │
│ │ 闲置费的若干规定 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 29 │ 福州市按比例安排残疾人 │ 1996.11.27 │ 1996.11.27 │ 榕政［1996］32号 │
│ │ 就业规定 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 30 │ 关于加强环境卫生设施建设 │ 1996.12.26 │ 1996.12.26 │ 榕政综［1996］255号 │
│ │ 和管理的规定 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 31 │ 福州市城市机动车辆清洗 │ 1997.3.12 │ 1997.3.12 │ 榕政［1997］5号 │
│ │ 管理暂行规定 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 32 │ 福州市市区建筑渣土处置 │ 1997.5.15 │ 1997.6.1 │ 榕政［1997］6号 │
│ │ 运输管理暂行规定 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 33 │ 福州市物业企业资质管理 │ 1997.6.3 │ 1997.6.3 │ 榕政［1997］9号 │
│ │ 规定 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 34 │ 福州市城市副食品价格调节 │ 1997.6.20 │ 1997.7.1 │ 榕政［1997］12号 │
│ │ 基金管理办法 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 35 │ 福州市科技园区暂行管理 │ 1997.7.2 │ 1997.7.2 │ 榕政［1997］15号 │
│ │ 办法 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 36 │ 福州市组织机构代码管理 │ 1997.8.28 │ 1997.8.28 │ 政府令第17号 │
│ │ 办法 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 37 │ 福州市牲畜定点屠宰管理 │ 1998.2.9 │ 1998.2.9 │ 榕政综［1998］27号 │
│ │ 暂行办法 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 38 │ 福州市个人购房公积金贷款 │ 1998.4.16 │ 1998.4.16 │ 榕政综［1998］87号 │
│ │ 管理暂行办法 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 39 │ 福州市水利建设基金筹集和 │ 1998.4.20 │ 1998.6.1 │ 榕政综［1998］90号 │
│ │ 使用管理实施细则 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 40 │ 福州市物业管理移交办法 │ 1998.4.30 │ 1998.4.30 │ 榕政综［1998］103号 │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 41 │ 福州市引进高层次人才若干 │ 1998.8.19 │ 1998.8.19 │ 榕政综［1998］199号 │
│ │ 规定 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 42 │ 福州市经济适用住房建设 │ 1998.9.3 │ 1998.9.3 │ 榕政综［1998］210号 │
│ │ 管理暂行办法 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 43 │ 福州市鼓励留学人员来榕 │ 1998.9.17 │ 1998.9.17 │ 榕政综［1998］222号 │
│ │ 工作的若干规定 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 44 │ 福州市测绘管理暂行规定 │ 1998.9.30 │ 1998.9.30 │ 榕政综［1998］233号 │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 45 │ 福州市殡葬管理实施细则 │ 1999.3.28 │ 1999.3.28 │ 榕政综［1999］72号 │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 46 │ 福州市农村土地承包管理 │ 1999.6.20 │ 1999.6.20 │ 榕政［1999］11号 │
│ │ 办法 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 47 │ 福州市行政事业性收费票据 │ 1999.7.16 │ 1999.7.16 │ 榕政综［1999］176号 │
│ │ 管理实施办法 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 48 │ 福州名牌产品管理办法 │ 1999.8.9 │ 1999.8.9 │ 榕政综［1999］199号 │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 49 │ 福州市实施机动车排气检测 │ 1999.10.19 │ 1999.10.19 │ 榕政办［1999］183号 │
│ │ 工作管理办法 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 50 │ 福州市政府采购管理暂行 │ 2000.1.3 │ 2000.1.3 │ 榕政综［2000］1号 │
│ │ 办法 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 51 │ 福州市建设工程造价管理 │ 2000.2.29 │ 2000.2.29 │ 榕政［2000］3号 │
│ │ 规定 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 52 │ 福州市公有制企业厂务公开 │ 2000.3.28 │ 2000.3.28 │ 榕政综［2000］79号 │
│ │ 暂行办法 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 53 │ 福州市寿山石资源保护管理 │ 2000.4.24 │ 2000.4.24 │ 政府令第18号 │
│ │ 办法 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 54 │福州市企事业单位国有土地使│ 2000.5.19 │ 2000.5.19 │ 榕政综［2000］132号 │
│ │ 用权转让管理暂行办法 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 55 │ 福州市西湖、左海水域保护 │ 2001.8.1 │ 2001.8.1 │ 政府令第20号 │
│ │ 管理办法 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 56 │ 福州市养犬管理办法 │ 2001.12.27 │ 2002.3.1 │ 政府令第21号 │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 57 │ 福州市城市居民最低生活 │ 2002.2.21 │ 2002.1.1 │ 政府令第22号 │
│ │ 保障若干规定 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 58 │ 福州市城市民兵工作若干 │ 2002.7.22 │ 2002.9.1 │ 政府令第24号 │
│ │ 规定（试行） │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 59 │ 福州市社会科学优秀成果 │ 2002.8.16 │ 2002.10.1 │ 政府令第25号 │
│ │ 奖励办法 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 60 │福州市房屋建筑和市政基础设│ 2002.9.10 │ 2002.10.10 │ 政府令第26号 │
│ │ 施工程施工招标投标 │ │ │ │
│ │ 管理办法 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 61 │福州市城市管理行政执法程序│ 2003.4.16 │ 2003.6.1 │ 政府令第27号 │
│ │ 规定（试行） │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 62 │福州市城市房屋拆迁裁决行政│ 2003.7.30 │ 2003.9.1 │ 政府令第28号 │
│ │ 强制执行若干规定 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 63 │ 福州市电动自行车通行管理 │ 2003.10.20 │ 2003.12.1 │ 政府令第29号 │
│ │ 规定 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 64 │ 福州市闲置土地处置办法 │ 2004.4.11 │ 2004.7.20 │ 政府令第30号 │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 65 │ 福州市民用船舶和船员民兵 │ 2004.6.29 │ 2004.7.20 │ 政府令第32号 │
│ │ 动员征用暂行规定 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 66 │ 福州市科学技术奖励办法 │ 2004.10.11 │ 2004.12.1 │ 政府令第33号 │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 67 │ 福州市三坊七巷、朱紫坊 │ 2006.6.30 │ 2006.6.30 │ 政府令第34号 │
│ │ 历史文化街区保护管理办法 │ │ │ │
├──┼─────────────┼──────┼──────┼───────────┤
│ 68 │ 福州市烟花爆竹燃放管理 │ 2006.12.19 │ 2007.2.1 │ 政府令第35号 │
│ │ 规定 │ │ │ │
└──┴─────────────┴──────┴──────┴───────────┘
