上海市卫生局关于下发《2007年上海市医政工作要点》的通知
（沪卫医政〔2007〕43号）
各区县卫生局、浦东新区社发局、上海申康医院发展中心、有关大学：
现将《2007年上海市医政工作要点》下发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。
二○○七年四月二十日
2007年上海市医政工作要点
2007年，上海医政工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会精神，紧紧围绕上海卫生发展“十一五”规划和2007年全国卫生工作会议精神，以加强属地化全行业管理为主线，以提高医疗服务质量、保障医疗安全、减轻群众就医负担为目标，加强医院管理，严格各项医疗准入，突出工作重点，真抓实干，全面推动医政各项工作。
一、加强医疗服务体系建设
（一）推进医疗资源纵向整合，逐步建立功能定位明确、技术支持有力、转诊合理有序的医疗服务体系。加强公立医院支援社区、郊区医疗工作，推动落实社区卫生服务中心和二、三级医院之间的双向转诊和普通门（急）诊病人诊查费减免的有关工作。
（二）进一步完善本市院前医疗急救网络建设，落实2007年院前急救建设的市政府实事项目，增加15个站点、100辆车、600名医务人员，加强软硬件建设，缓解群众“叫车难”的矛盾。
二、加强医院管理，提高医疗质量
（一）继续深入开展医院管理年活动，在覆盖面上拓宽至各级各类医院（包括民办医院，重点是公立医院），在形式上突出区县属地化管理职责和院长管理职责，在内容上强调核心制度的落实、整改措施的落实和常态长效制度的建立。
（二）修订完善《上海市综合医院管理评估标准（试行）》，启动全市综合性医院的医院管理评估工作。
（三）制定本市5个临床专业的质控手册，新建2-3个临床专业质控中心，继续加大专业质控督查力度。
（四）认真贯彻落实《
处方管理办法》和《抗菌药物临床应用指导原则上海市实施细则》，开展培训工作；开展“加强药品使用环节管理专项工作”督查。
（五）在明确医院功能定位、确保医疗质量和医疗安全的基础上，组织专家认证，选择部分病种规范推行“日间手术”的服务模式，逐步解决病人住院难和手术难的问题。
