濮阳市人民政府转发关于开展城市精细化管理活动的意见的通知
（濮政〔2007〕7号）
各县（区）人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门：
市建委制定的《关于开展城市精细化管理活动的意见》已经市政府同意，现批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○六年十二月三十日
关于开展城市精细化管理活动的意见
（市建委 二〇〇六年十二月十日）
近年来，我市先后成功创建了国家卫生城市、国家园林城市、全国创建文明城市先进工作市、中国优秀旅游城市、国际花园城市、历史文化名城、中国人居环境范例奖、迪拜国际改善居住环境良好范例奖。“六城二奖”的创建，不仅有力地加强了城市硬件和软件建设，而且有效地营造了优异的经济发展环境，扩大了对外开放，为实施“以工兴市”战略创造了良好的外部条件。但是，目前我市城市管理存在着一些问题，规划建设与管理服务水平还比较低，城市建设缺乏特色，城市功能不够完善，重建设、轻管理，重地上、轻地下，重形式、轻内容等问题还比较突出，脏、乱、差现象容易反弹，与人民群众日益增长的物质文化需求相比，还有较大差距。
为深入贯彻落实科学发展观，全面提升城市管理水平，打造良好人居环境，促进和谐社会建设，经市政府同意，决定在全市开展城市精细化管理活动，现提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以党的十六大和十六届五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实市委、市政府关于加快城镇化进程和城市规划、建设、管理的规定要求，坚持以人为本，全面落实科学发展观，高起点规划，高水平建设，精细化管理，改善城市形象，增强城市功能，提升城市综合竞争力，不断提高城市文明程度和居民生活环境质量，加快城镇化进程，促进我市经济社会全面协调可持续发展。
（二）基本原则
1．坚持科学规划。注重人与自然、人与社会的协调发展，遵循城市建设发展客观规律，重视城市设计，突出地域特色，从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸现文化特色。
2．坚持建管并重。树立建设和管理并重的思想，创新管理体制，明确目标责任，加强队伍建设，构建信息平台，坚持文明执法。
3．坚持依法行政。牢固树立依法办事的观念，严格按照法定程序，认真履行法律法规赋予的职责，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。
4．坚持群众参与。加强公众监督，注重听取群众意见，公开办事内容，着力解决群众关心的热点难点问题，保护群众的合法权益，主动接受民主评议、公众评价和社会舆论监督。
（三）总体要求
把城市精细化管理活动与开展爱国卫生运动、创建文明城市（村镇、社区）、生态园林城市、环保模范城市、绿色交通示范城市等活动以及各县（区）、重点镇开展的富有地方特色的节庆活动结合起来，统一部署，精心策划，使全市城市环境面貌有明显改善。用三到五年的时间，使全市各县（区）、重点镇逐步形成基础设施完善、交通方便快捷、干净卫生整洁、环境质量优良、人与自然更加和谐、人民安居乐业、城市全面协调可持续发展的局面。
