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基本养老保险个人账户试点实施方案
根据党的十六大和十六届三中、四中、五中全会关于社会保障体系建设的目标原则以及《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）精神，借鉴东北三省试点经验，结合山东省实际情况，特制定山东省做实企业职工基本养老保险个人账户（以下简称个人账户）试点实施方案。
一、指导思想、基本原则和主要任务
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持以人为本，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，逐步做实个人账户，有效应对人口老龄化挑战。增强劳动者依法参保缴费意识，更好地维护劳动者的养老保险权益，提高基本养老保险基金的支付能力。统筹考虑当前和长远的关系，完善政策，健全机制，加强管理，建立可持续发展的企业职工基本养老保险制度。从实际出发，统筹兼顾，抓住经济快速健康发展的有利时机，调动多方面积极性，采取有力措施，切实抓出成效，为山东省经济社会发展创造条件，为全国逐步做实个人账户进一步积累经验。
（二）基本原则。坚持积极稳妥，逐步推进。根据国务院统一部署，综合考虑企业职工基本养老保险基金及财政承受能力，确定做实个人账户的目标和步骤。坚持统一领导，分工负责。在省政府统一领导下，劳动保障、财政等部门要各负其责、密切配合，共同做好试点工作。坚持统筹兼顾，维护稳定。在不增加基本养老保险基金缺口，不影响企业离退休人员基本养老金当期发放的前提下，逐步做实个人账户，维护社会稳定。确保基金安全和保值增值。在保证基金安全的前提下，积极稳妥地开展做实个人账户基金投资运营工作。
（三）主要任务。在确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放的前提下，逐步做实个人账户，完善社会统筹与个人账户相结合的企业职工基本养老保险制度。进一步加强基础管理工作，规范个人账户业务流程。开展做实个人账户基金投资运营工作，确保资金安全，实现保值增值。
二、主要政策
（一）做实个人账户的范围。2006年1月1日前已经退休的人员，个人账户不做实；2006年1月1日前已经参保尚未退休的人员，以前没有做实的个人账户不做实，以后的逐步做实；2006年1月1日后参保的人员，个人账户从参保缴费开始逐步做实。
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