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无锡市政府办公室关于转发市中小企业局市民营经济领导小组办公室无锡市“十一五”民营经济发展规划的通知


  3.打造科技成果转化载体。积极营造良好的科技成果转化环境,建设好各类软件园、信息产业园、高新技术创业中心、留学生工作站,鼓励和支持有知识、有技能、有特殊专长、缺创业资本的科技人员直接进入载体创业,发展高、精、尖技术密集型民营企业。支持和促进民营科技创业园建设,实现集中区与科技创业园并轨发展。办好一年一度的“民营企业高新技术洽谈会”,努力形成国家级的科技对接平台,每年签约科技对接项目250个以上。每年新增省民营科技型企业100家,2010年底累计认定数达1100家以上。

  (二)创新发展思路,构建民营经济发展的全新方略

  1.实施全民创业战略。进一步放宽市场准入,大力营造鼓励创业、支持创业、保障创业、有利创业的社会氛围。通过舆论宣传、典型引路等多种形式,大张旗鼓地在全社会弘扬以自主创业、艰苦创业为核心的新时期无锡人文精神,大力倡导敢冒风险、敢为人先、敢创新业的精神。鼓励科技人员、高校毕业生、归国留学生以及下岗职工、待业失业人员投资兴办或承包经营各类企业;大力培育民众投资市场,开发投资品种,积极引导民间资本参股、入股各类城市建设和社会设施项目。大力表彰促进民营经济发展的先进地区、单位和个人。在现有的规模型、科技型、外向型、效益型、成长型五类十佳民营企业评选的基础上,增加评选“创业型”和“服务型”十佳民营企业。继续评选发展民营经济杰出贡献奖。大力推进“平安无锡”建设,切实维护民营企业家的合法权益、合法收入和合法财产,依法惩处侵害民营企业的不法行为,为创业者创造安心创业、放心致富的环境。

  2.实施国际化经营战略。加强国际经济技术交流与合作,引导民营企业大胆参与国际竞争,通过品牌延伸、资本渗透、跨国经营、海外合作等方式,拓展境外投资、生产及销售,获取跨国经营效益和发展空间。引导和推动具备一定条件的优势民营企业与跨国公司合资合作,扩大利用外资领域,加快经济国际化步伐。鼓励有条件的民营企业到海外设立加工贸易企业,带动技术、设备和劳务输出,鼓励有条件的民营流通企业到境外建立国际营销网络,占领国际市场,到2010年,我市民营企业在境外投资兴业、设立窗口累计达100家以上。大力发展对外贸易,培育规模型民营外贸企业,扩大产品出口。五年内每年新增自营进出口权企业500家,累计达到4250家, 2010年自营出口创汇达到84亿美元。

  3.实施“请进来”、“走出去”战略。在招商引资方面,树立“有限空间、无限发展”理念,坚持优势互补、互惠互利的原则,采取政府推动、市场运作的发展模式,坚持从具体项目做起的务实方法,提高政府服务效能。在“请进来”方面,坚持“三高三低”(高附加值、高效益、高科技含量,低能耗、低污染、低占地)的选资原则,设置用地最低投资密度标准,扩大标准厂房招商,致力于引进与本地产业密切相关的项目,提高项目投资强度、技术层次和产出水平,注重通过吸引资本输入,带动本地产业升级和经济结构调整。五年内争取完成招商项目600个以上,签约总额超过750亿元。引导企业“走出去”加快扩张,把产业层次低、科技含量低、资源投入产出比例低的项目向后发地区转移,鼓励民营企业到资源产地建立基地,到中心城市建立技术创新和市场开发机构。鼓励民营企业把资金、人才、技术、管理等优势有机整合起来,积极参与市内外国企改革,实现裂变式扩张。每年召开3-5次走出去投资说明会,推动产业梯度转移和对外投资。组织民营企业“走出去”开拓市场,实行政策补贴等办法,支持民营企业参加各类展销会、洽谈会、博览会等,帮助企业进入政府采购和国际采购链,拓宽市场空间。


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