“十一五”期间，我市企业上市工作具备了较好的发展基础，但也存在不少问题和薄弱环节。一些部门和企业开展资本经营的积极性有待提高。有些企业对上市认识不足，固守传统发展模式，或过分偏重于依靠自身的积累去发展，习惯于单一的融资渠道，还有小富即安思想，怕企业上市成本高、上市后税负加重、不再享受优惠政策，有的经营者怕上市后失控、失权、失利。已上市公司有的企业规范运作水平不高，各种不稳定因素依然存在。我市部分上市公司法人治理结构还有待进一步完善，股东大会运作还不够规范，公司激励约束机制还不健全，上市公司的不规范市场行为，将影响上市公司的长远健康发展。企业上市工作区域差距明显、上市公司之间发展不平衡的问题突出。我市企业上市工作在江阴、宜兴取得丰硕成果的同时，有的区还没有实现企业上市零的突破。另一方面，上市公司之间发展不平衡的问题比较突出，一部分上市公司每股收益较好，净资产收益率在10%以上，也有个别上市公司刚刚摘帽或处于亏损边缘，这些状况需要努力改变。
四、“十一五”企业上市工作的指导思想与目标
“十一五”期间的企业上市工作，将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革和稳定发展的若干意见》，进一步扩大企业上市工作对我市经济发展的促进作用，按照科学发展观的要求，突出规划的前瞻性、战略性和专业性，加强规划的指导性、科学性和有效性，指导我市企业上市工作健康发展。
上市工作的总体要求：紧紧围绕全市经济发展的总体目标和重点工作，以我市资本市场的培育发展为主线，完善企业上市工作制度建设，建立上市后备企业培育机制，引导企业充分利用国际国内“两个市场”和“两种资源”，实现企业上市和境内外融资，促进企业规范运作、管理升级，在更高起点和更高平台上实现跨越式发展。加快建立推进企业上市的服务体系，营造良好的企业融资与资本市场发展环境，推动我市资本经营工作再上新台阶。
上市工作目标：到2010年，上市公司数量达到64家，在2005年全市上市公司32家的基础上翻一番。组建上市后备企业队伍150家，其中江阴市上市后备企业30家，宜兴市、锡山区、惠山区、滨湖区、新区上市后备企业各20家，崇安区、南长区、北塘区上市后备企业各5家，其它方面5家。2006年新增上市公司达到4家以上，2006-2007年新增上市公司达到12家以上。
