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无锡市政府办公室关于转发市企业上市办公室无锡市企业上市“十一五”发展规划的通知


  1.“十一五”期间,我国政府逐步放宽资本项下外汇管制,有利于民营企业红筹上市。尤其是2005年10月国家外汇管理局出台的《关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》,恢复了民营企业用红筹方式在海外上市的通道。2006年8月,国家商务部等六部委下发了《关于外国投资者并购境内企业的规定》,进一步加强了国内企业在境外上市的管理。

  2.境内外私人股权投资和风险投资的空前活跃,有利于提高企业上市效率。伴随对中国经济增长的长期信心和对人民币升值的预期,目前境外私人股权投资基金和风险投资基金在中国的投资活动达到空前活跃的状态。国内大型国有企业和优秀民营企业成为这些基金热烈追逐的目标。而中国企业也往往将吸引境外著名机构投资者的投资,视为改善公司治理结构、树立国际化形象和提高海外知名度的重要举措。

  3.国内资本市场发生了巨大变化,增强了企业国内上市的吸引力。自《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》发布以来,我国资本市场的各项改革和制度建设工作取得了重要进展,尤其是《证券法》、《公司法》的修订颁布,为我国资本市场的改革开放和稳定发展提供了更加有力的法律保障和非常广阔的发展空间,资本市场运行机制和运行环境得到了很大改善,股权分置改革已取得重大进展,市场正迎来重大历史性发展机遇。新股发行功能重启后,市场恢复了融资功能。新的发行规则降低了首次公开发行门槛,有利于中小企业利用资本市场迅速扩张。上市公司全部股份可以按照市价流通,这些变化为吸引质地良好的公司在国内上市发行,聚集了人气。在海外上市的企业将面临较高的发行上市费用、上市维持费用、信息披露费用以及有的二级市场交投清淡的不利局面,境外上市的优越性在一定程度上被削弱。

  三、我市企业上市工作的基础与资源

  在“十一五”期间,无锡经济仍将保持较快增长势头,到2010年,无锡GDP总量有望达到5000亿元人民币。在经济蓬勃发展的同时,资金紧张已成为困扰企业特别是中小企业加快发展的一个主要制约因素。由于国家实行稳健的货币政策,银行把紧信贷闸门,银行贷款战略上向大企业倾斜,中小企业流动资金紧张、融资困难的问题更加突出。如果仅靠企业自身的积累往往无法满足企业高速发展对资金的需求,在这样的形势下,选择上市融资就成为企业获取发展资金的一个重要途径。企业上市有助于转换企业发展方式,通过实业经营与资本运作相结合,尽快做大做强。


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