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无锡市政府办公室关于转发市企业上市办公室无锡市企业上市“十一五”发展规划的通知


  1.当前我国的证券市场交易量大幅增长,企业上市形势乐观。2006年上半年以来,我国的证券市场行情转好,交易量大幅度增长,为历年少有,呈现了我国证券市场难得的一次发展机遇,为我国证券市场IPO创造了很好的市场环境。目前沪、深二市积极筹备发新股,国内证券市场急需新的上市公司资源。众多的证券交易所、券商、证券专业机构都到无锡来寻找能够上市的好企业。

  2.新的发行规则降低了首次公开发行门槛,有利于中小企业利用资本市场迅速扩张。新规则规定3年内获利人民币3000万元以上就有上市资格,办法所规定的企业上市股本和税后利润都降低了企业上市的门槛。同时新规则取消了一年辅导期的规定,大大缩短了企业上市的时间。这些变化都有利于中小企业通过发行上市做大做强。

  3.上市公司股份可以全流通,便于企业资本运作。此前,中国股市公开发行的股票只有部分上市流通,而发起人股不能上市交易,这一历史形成的股权分置的状况在很大程度上造成了投资者信心的不足。根据新的发行规则,今后首次公开发行的股票将全部上市流通,全体股东利益一致,从体制上有助于业绩和质地优秀的企业加盟。

  4.股市引入了大量增量资金,企业融资环境改善。新的IPO机制主要在三个方面进行了完善:一是引入向战略投资者定向配售股票制度,二是建立超额配售选择权制度,三是恢复股票资金申购方式。其中,前两项措施有利于企业在国内市场发行与上市;恢复新股资金申购则是国内市场资金供给层面的重大变革,保险、企业年金、QFII(合格的境外投资者制度)以及其他类型的合规资金可以通过新股申购持续进入A股市场。目前,国际基金活跃,纷纷在中国寻找投资机会,除了大量在排队的QFII之外,还有我国近16万亿元的居民储蓄、快速增长的企业存款,以及其他市场的“热钱”正在寻找着投资的机会。目前的中国股市,无论从规模,还是质量,都还远远不能满足蓬勃发展的中国经济的需要,中国股市的稳定、健康发展,需要真正优秀的上市公司来支撑。因此,优秀的企业一定会得到大量资金的追捧。

  (二)企业境外红筹上市形势分析

  在全球化竞争的时代,无锡企业必须从经济国际化的战略出发,探索在国际化的过程中,运用国际化的操作方法(包括融资和并购),利用海外资本市场帮助自己实现目标。2004年1月国务院颁布了《加强证券市场宏观管理九大方针》,其中明确:“积极利用境外资本市场,遵循市场规律和国际惯例,支持符合条件的内地企业到境外发行证券并上市”。在国外上市后,不但可以获得充足的发展资本,而且可以提升企业形象,彰显企业信用等级,完善公司治理制度,增强国际竞争力以及提高企业和股东财务规划弹性等。企业境外上市分境外直接上市和间接上市两种基本形式,境外直接上市是企业在境内设立股份公司,并以H股(香港)、N股(纽约)及S股(新加坡)等形式在境外上市。境外间接上市即俗称红筹上市,是中国企业先在境外注册控股公司,再以境外公司的名义通过收购、股权置换等方式取得国内资产的控股权,然后将境外公司在境外交易所上市。因中国证监会对境外直接上市的门槛较高,在过去几年,大部分中小企业境外上市是以红筹的方式进行的。相对于境内A股上市,境外红筹上市的优势主要体现在:一是上市准备及审批时间较短,一般不到一年时间可以全部完成。二是上市条件相对宽松,有多种标准可供各种企业选择,创业板对企业盈利没有要求。三是在选择红筹方式上市的情况下,控股股东和策略投资人的股份可以全流通,有利于民营老板股份的变现。四是再融资较国内更为便利。其劣势在于上市费用较高。“十一五”期间,影响企业境外红筹上市的主要因素有以下几个方面:


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