（三）以大力推进开放园区科技体制创新为核心，努力提升载体竞争能力，构筑开放型经济发展新格局。

　　围绕“国际先进、国内领先”的建设目标，以园区转型发展为主线，以体制创新、科技创新为动力，以有效的联动机制促进园区科学发展、率先发展、竞争发展，促进先进开放园区提升发展，促进薄弱开放园区加快发展。进一步优化开放园区的产业结构，进一步优化开放园区的建设布局，进一步优化开放园区的发展环境和人居环境，努力把重点开放园区特别是省级以上重点开发区建设成为国际制造业基地和国际先进制造技术中心的核心板块。

　　创新发展模式，推动园区转型发展。大力实施“科技强园”，引导园区发展由资本驱动向科技驱动转变，由工业园区向科技园区转型。切实加强国际科技交流与合作，充分利用全球科技资源加快重点开放园区自身发展。大力发展各类科技创业园，在现有的国家软件产业园、集成电路设计基地、大学科技园、工业设计园等基础上，有选择性建设10家科技孵化器，实行重点扶持。鼓励大型企业、研究机构和高校与跨国公司和境外科研机构建立各种技术合作开发联盟，推动建立开放式、市场化运作的高科技招商与创业平台，实现各类科技创业园从吸纳型向辐射型转变。坚持走开放型自主创新之路，提高原始创新、集成创新和引进消化吸引再创新能力，把引进消化吸引再创新和产学研结合作为提高自主创新能力的主渠道，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，积极引进先进技术、现代管理和专门人才，增强园区企业的核心竞争力，增强重点开放园区参与国际分工、交换、合作与竞争的能力。

　　创新增长方式，推动园区集聚发展。以《无锡市重点开放园区建设管理规范》为指导，加快“工业集中、产业集聚、用地集约”进程。引导园区由分散发展向集聚发展转变，大力推进产业集聚、企业集群，全面打造我市以大企业、大项目为龙头的具有核心竞争优势的高水平产业链，通过“十一五”努力，使重点园区成为全市产业链最完整、产业特色最鲜明、科技水平最高、研发实力最强、高科技企业最多的科技产业核心区域，以高新化、链式化、差别化、特色化发展，争创园区产业发展新优势，提高园区产业国际竞争力。引导园区由粗放发展向集约发展转变，进一步提高项目投资强度、技术含量、产出水平；坚持深度开发土地，倡导“有限空间，无限发展”；积极探索土地使用权置换等有效形式，对使用效率不高的土地进行“二次开发”。制订不同类型的重点开放园区用地标准，不符合要求的一律进入标准厂房，积极推广多层标准厂房建设。

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