4．坚持创新发展。敢于突破思维定势，敢于摒弃传统的发展模式、发展思路、发展手段。创造更加宽松的发展环境，营造宽容失败的文化氛围，善于总结，勇于探索，勤于实验。不断以创新的理论指导开放型经济新实践，开创开放型经济发展新局面，努力走出一条具有时代特征、区域特点、无锡特色的开放型经济发展新路子。
二、发展目标
“十一五”期间，我市开放型经济发展的战略目标是：
（一）总量指标：商务部核准到位注册外资5年累计155亿美元，年均增幅15%；外贸进出口年均增幅15%，出口年均增幅16%，到2010年，进出口总额和出口总额分别达到600亿美元和315亿美元；对外经济技术合作营业额年均增长25%以上。
（二）贡献度目标：到2010年全市出口依存度达到43%，利用外资对社会就业贡献达到50%，涉外税收占全市总税收的比重达到43%。
（三）结构性目标：服务业利用外资比重达到25%，企业增资扩股占比达到30%；高新技术产品出口占比达到45%；自主品牌出口占全市出口总额的比重超过25%；5年新批境外投资企业300家，总投资达到3亿美元。
三、对策措施
面对国际国内日益白热化的竞争格局，要以更加宽广的眼界观察世界，善于进行理论思维和战略创新，创新发展理念，创新增长方式，创新工作举措，以创新求突破，以创新求发展，全面构筑开放型经济发展新格局。
（一）以大力实施联动发展战略为重点，努力增强经济发展合力，构筑开放型经济发展新格局。
实施经济领域全方位联动，拓展开放型经济发展空间。重点搞好“四个结合”，一是切实把开放型经济发展同大力推进民营经济发展紧密结合起来，实施“内资/外资企业配套协作”工程，促进外资企业本土化发展，促进民营企业国际化发展，更好地实施市委、市政府提出的“两轮驱动”战略。二是切实把开放型经济发展同大力推进城市化紧密结合起来，通过进一步开放服务业、房地产和基础设施利用外资，加快城市化和城市现代化建设进程。三是切实把开放型经济发展同大力推进新型工业化紧密结合起来，把推动我市产业结构升级作为主要方向，提高开放型经济对工业投入和结构优化的贡献度。四是切实把开放型经济发展同大力推进科技创新结合起来，通过加强国际科技教育交流合作，增强开放型经济与科技教育对经济社会发展的促进和提升作用。
