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1．政府对创意产业簇群升级的举措
（1）在企业战略与竞争的时空背景方面。政府应消除妨碍产业簇群内竞争的障碍；组织与产业簇群需求相关的政府部门予以配合；致力于吸引外商进入产业簇群投资；致力于产业簇群的产品、服务的外销等。
（2）在生产要素供给方面。政府应推动创意专业化的教育和培训计划；为鼓励本地大学和科研院所研究与创意产业相关的技术；搜集与整理创意产业簇群的特定信息提供支持；在创意产业用地和用房方面给予优惠等。
（3）在需求条件方面。政府应制定有效率的、有利于推动产业发展的法规和标准，以促进创意产业簇群的升级；资助有关的产品测试、认证机构，开展对创意产品或服务的评级；增强对创意产业的知识产权保护力度；鼓励企业自主研发创新等。
（4）在产业配套和支持条件方面。政府应定期召开创意产业论坛，增加产业簇群内成员的交流；鼓励吸引国际、国内知名创意企业进入；建立创意产业集聚区；加强创意产业的基础设施的建设，如展览馆、美术馆、会展大厅、影视制作中心等。
2．民间部门对创意产业簇群升级的作用
（1）在企业战略与竞争的时空背景方面。民间机构可以策划和举办各种创意产业的会展，塑造品牌；通过与国内外代表团的交流，宣传无锡的创意产品；编撰无锡创意产业的名人录和刊物以扩大影响等。
（2）在生产要素供给方面。共同开发专门的职业、专科学院和大学课程；赞助专门的大学研究机构；通过创业产业协会搜集产业簇群的信息；与基础建设提供者维持紧密的关系，以反映产业簇群的专业需求；提供创意企业家必须的企业管理课程和相关培训
（3）在需求条件方面。与政府合作制定与修改法规；推广发展艺术品拍卖业务，开展艺术品鉴赏活动和有关培训；鼓励自主研发、创新；协助建立本地创意产品测试等平台。
（4）产业配套和支持条件方面。成立以提升产业簇群为基础的行业协会和促进中心；鼓励本地创意企业培育自主品牌；吸引国内外企业和民间资本前来投资等。
3．加强领导，提高组织化程度
（1）成立无锡市创意产业推进委员会。创意产业推进委员会是一个跨部门的委员会。可借鉴英国的经验，由市长牵头，分管副市长具体负责，由市委宣传部、市发改委、文化局、科技局、广电局等部门组成，还应吸收江南大学工业设计学院的专家、学者以及来自广告及媒体、出版、软件、工业设计、音乐、演艺、电视电影等行业的专业人士参加。负责统一规划、指导、协调和组织无锡创意产业的发展，建立和完善有利于无锡创意产业快速、健康发展的制度性、政策性的保障体系和交流平台。让政府部门与企业界资深人士互相交流，藉此评估创意产业的价值，分析业界的需要，以便施行有效的优惠政策，找出可尽量发挥其经济潜力的方法。
创意产业推进委员会的主要职责是：
--收集全面而可靠的数据，评估无锡创意产业的表现及增长率，拟定促进创意产业发展的行动计划；
--分析创意产业及有关数据，认定共同的目标，并将目标纳入制订政策的程序内；
--确保文化创意活动是教育服务中不可或缺的部分；
--鼓励年青一代的创意活动，选拔和培训有创意才能的人士；
--宣传和推广无锡作为长三角地区创意产业中心的形象，塑造区域品牌；
--确保政府为创意产业发展提供有益的帮助；
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