3.加强安全监管队伍建设
各级政府要以抓基层、抓基础为切入点,大力加强安全生产监管机构、执法队伍和执法能力建设,完善各级政府和行业主管部门的安全生产委员会机构,保障各级安全生产监管机构、人员、装备、设施、资金投入等到位。加强安全监管人员的业务学习和培训提高,创新安全生产监管方式和手段,提高安全生产监督执法水平和重大事故的应急处置能力。
4.加强
安全生产法治
以贯彻执行《
中华人民共和国安全生产法》、《
江苏省安全生产条例》为核心,制订和修订我市建设项目安全设施“三同时”管理、事故调查处理、安全生产培训考核、危险化学品生产储存建设项目安全审查、重大危险源管理等地方规范性文件。建立政府统一领导、部门联合执法的安全生产综合治理机制,依法严厉查处安全生产违法行为,提高执法效能和权威。严肃查处失职渎职行为。
5.加大安全生产投入
各级政府要把安全生产专项资金纳入财政预算,每年分别安排一定比例,专项用于事故预防、隐患治理,以及公益性宣传教育培训、安全文化建设等工作。保障安全生产监管监察设施、装备和经费到位。建立政府、企业和社会相结合的共同投入的机制,支持安全生产先进技术的示范推广,以及重点行业、领域的重大事故隐患治理和安全技术改造。企业依法提足折旧费、安全费用等专项资金,优先用于隐患治理和安全技术改造,淘汰落后的工艺和设备。
6.建立工伤保险与事故预防相结合的机制
探索建立工伤保险与事故预防相结合的机制,在工伤保险资金中设立专项基金,专门用于事故预防和社会性的安全宣传培训。进一步完善工伤社会保险制度,适时推行工伤保险浮动费率制,提高事故多发、职业危害严重的企业的缴纳标准。在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等危险性较大行业实行安全生产风险抵押金制度,鼓励团体人身意外伤害商业保险。
7.实施科技兴安战略
各级政府要加大对安全科技的投入,鼓励并支持安全生产基础项目研究和关键技术难题的科技攻关。面向基层和企业,加强安全工程师培训、考核、评聘和管理,着力培养懂安全、有技术、会管理的安全生产专业人才。加强安全生产专家队伍建设,建设一支结构合理的安全生产科技和专家队伍。