十一、充分发挥农村党组织作用，大力加强基层民主政治建设
（三十四）增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，促进农村党员受教育、农民群众得实惠，为建设新农村提供坚强的政治和组织保障。以深入开展农村党建“五好创建”活动为抓手，切实加强基层党组织建设，巩固党在农村的执政基础。坚持抓好农村党员干部教育，全面推行党员承诺制，增强带领群众增收致富的能力。通过财政转移支付形式，以县级财政投入为主，支持农村村级组织办公活动场所建设，到2008年全面实现“基础设施完备、基本制度规范、基本功能健全、活动开展有序”的目标。
（三十五）不断完善农村村民自治机制。健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，推广议事恳谈会、户联责任区等群众首创的自治形式，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。进一步完善村民村务公开和民主议事制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设，推动农村基层志愿服务活动。
十二、切实加强党对农村工作的领导，动员全社会支持和参与社会主义新农村建设
（三十六）建立健全社会主义新农村建设的领导机制。各级党委、政府要对本地区建设社会主义新农村工作负责，市县两级要把主要精力和工作重心放到建设社会主义新农村上。全市各级党政“一把手”要切实加强对社会主义新农村工作的领导。按照省委、省政府的要求，层层建立坚强有力的新农村建设领导体系，形成高效权威的协调统筹机制。努力营造党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的工作格局。根据新农村建设的要求，科学制定干部考核体系。
（三十七）建立支持社会主义新农村建设的多元投入机制。全市财政支农资金增量要高于上年，预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。今年市级安排财政支农资金2200万元用于社会主义新农村建设。各县市区要按照“三个高于”的要求，调整本级财政支出结构，支持新农村建设。要创新投入机制，优化资源配置，发挥财政资金的放大效应，探索建立政府补助、参股经营、以钱养事、以奖代补、财政贴息、担保融资等机制和方式，扩大支农资金来源。同时，要按照政府引导、农民主体、社会参与的原则，组织动员农民群众自力更生建设家园，通过自己的辛勤劳动创造自己的幸福生活。
