（三）科学制定社会主义新农村建设规划。市、县、乡、村各级要结合实际，在充分调研、反复论证的基础上，确定新农村建设的总体目标及分阶段实施方案，制定好农民增收、社会发展、文明建设、民主管理、城镇和村庄建设等方面的规划，并以此编制《建设社会主义新农村规划纲要》，按程序上报审批。《宜昌市建设社会主义新农村总体规划》7月份完成，各县市区建设社会主义新农村的总体规划9月份前完成。全面启动乡村布局规划和中心村建设规划的编制工作，年内完成规划的编制和修编工作。加强农村宅基地规划管理，节约村庄建设用地，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。
（四）认真抓好新农村建设试点示范。各县市区要结合本地实际，选择1至2个农民自愿、基础较好、班子得力的村先行试点，上半年完成示范点的各项规划，年内正式启动。要把新农村建设与村庄整治结合起来，以“十镇百村”村镇建设为基础，争取省级投资1000万元，年内抓好10个重点镇的总体规划修编，启动100个中心村的村庄整治工作。
（五）尊重农民意愿，讲求工作方法。新农村建设是一项长期的历史任务，绝不能急于求成。要尊重农民意愿和农民首创精神，因地制宜，分类指导，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，使新农村建设带给农民实惠、受到农民拥护。在新农村建设上，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。特别要防止出现以各种名义增加农民负担的现象。
二、加快建设现代农业，进一步推进农业结构战略性调整
（六）用现代发展理念指导农业。树立大农业、大食品、大市场的观念，用工业化的思路谋划农业，把农业生产当作第一车间，突出发展农副产品加工业，加速发展农村流通业，坚定不移地推进农业结构战略性调整。稳定发展粮食生产，全面落实粮食直补、良种补贴和重点品种最低收购价政策，使粮食总产稳定在140万吨左右。采取最严格的措施保护好基本农田，坚决维护被征地农民的合法权益。
（七）用现代物质条件装备农业。进一步加大农业综合开发力度，筹资6000万元用于标准化农田基本建设，实施新一轮“沃土工程”。大力推进农业机械化，落实250万元资金，用于农机具购机补贴，提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产地区的机械作业水平。
