床位需求量为8005张，供需比为1∶1.08，供需基本平衡；医生需求量为4265人，供需比为1∶0.97，供需基本平衡；护理人员比较缺乏。
（四）主要卫生问题
随着经济和社会的发展，城乡居民生活水平不断提高，健康知识广泛普及，人们开始树立“健康消费”的观念，健康和亚健康人群将成为一个新的医疗保健服务对象群体；居民对医疗服务的需求将呈现多样化，医疗服务既要保障基本医疗，又要满足特殊医疗需求；重大传染病仍在威胁着人民群众的生命安全和身体健康，非典、禽流感等新发传染病不断发生，艾滋病、结核病、病毒性肝炎等的医疗救治水平亟待提高；受环境和不良生活方式的影响，恶性肿瘤、心脑血管疾病、高血压、糖尿病等重大慢性非传染性疾病已成为导致死亡的主要原因，防治任务仍十分艰巨；人口老龄化的形成，要求尽快建立老年疾病的预防、保健和康复体系；口腔保健和口腔疾病将越来越受到人们的重视；儿童和妇女保健是提高我国人口素质的重要保障，应受到高度重视。
医疗服务体系建设中存在的主要问题：一是医疗资源布局不合理。大部分医疗资源集中在市、县城区的二级以上医院，城市社区卫生服务资源相对缺乏，乡村卫生资源基础薄弱。特别是乡镇卫生院基础设施简陋，设备落后，卫生技术人员匮乏、水平不高。二是医疗资源利用不平衡。城市大医院承担了大量基层医院可以较低成本诊治的常见病、多发病的治疗工作，造成医疗服务利用相对集中在高层次、高成本的医疗机构，而基层医疗资源闲置。三是民营医疗机构层次低，个体门诊部、诊所质量不高。现有的民营医疗机构仅有1所达到二级医院规模，其它均为一级医院、门诊部和个体诊所，人员素质低、流动性大，医疗行为不规范。四是护理人员比较缺乏。作为2001-2005年省规划的三类地区，2005年全市医护比1∶0.86，低于省规划的四类地区的比例（1∶1.08-1.1）。
二、设置规划
（一）指导思想
按照有关法律、法规要求，贯彻落实国家、省有关医疗卫生体制改革政策，以《濮阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》为指导，加强全行业管理，调整存量，合理配置，优化结构，提高质量，逐步建立适应社会主义市场经济体制的新型医疗服务体系，使广大人民群众享受到方便、快捷、优质、高效、价格合理的医疗保健服务，为我市实现全面建设小康社会的目标提供有力的保障。
（二）设置原则
坚持公平性原则，使全市人民特别是广大农民公平地享有基本医疗服务；坚持分级原则，合理规划医疗服务体系中医疗机构的规模和功能定位；坚持整体优化原则，充分发挥医疗资源的整体功能，合理配置，避免重复设置和资源浪费；坚持医疗资源投资多元化原则，吸引社会资金和外资进入医疗服务领域；坚持可及性原则，医疗机构服务半径适宜，交通便利，布局合理，易于为居民服务；坚持中西并重的原则，做到中医、中西医、民族医疗机构合理布局和资源配置。
