三、加快产业结构调整
（一）大力发展现代服务业、先进制造业。优先发展现代服务业和先进制造业，提高服务业在国民经济中的比重，提高工业附加值比率，降低高耗能产业的比重。在保持产业持续较快发展的同时，切实降低对能源消费的依赖。
（二）加快淘汰落后工艺、技术和设备。重点淘汰冶金、建材、化工、电力、机械等高能耗产业中的落后生产能力、工艺装备和产品。行业主管部门和有关区市县政府要强制执行国家制定的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》，加快淘汰高能耗、高污染、低效益的工艺、技术、设备和产品。
（三）实施建设项目能耗审核制度。凡固定资产投资项目的可行性研究报告（项目申请报告），均须包括节能篇（章），并要对项目进行节能评估和审查。对未进行节能审查或未通过节能审查的项目一律不得审批、核准。
四、抓好重点领域节能
（一）强化工业节能。按照《大连市产业发展指导目录》，积极调整工业产业结构，加速节约型产业集群发展，促进产业优化升级，引导社会投资方向，防止盲目投资和低水平重复建设；突出抓好冶金、石油化工、建材、电力、热力等重点耗能行业和企业节能，全面实施重点节能工程，重点做好燃煤锅炉改造、区域热电联产、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化及节能监测和技术服务体系建设等工作。
（二）搞好建筑节能。建筑是目前用能增长较快的领域，要大力发展节能省地和环境友好型建筑。对新建建筑要严格执行建筑节能设计标准，采用节能、省地、环保的规划方案、结构形式、材料设备和技术工艺，建设低能耗和超低能耗建筑；对既有建筑要通过改造门窗、外墙、屋面等围护结构和供暖、空调系统，提高建筑保温性能，优化运行管理，降低建筑能耗。
鼓励建设节能示范工程，推进可再生能源在建筑中的规模化应用，逐步建立建筑合理用能评价制度、建筑物能效标识和考核制度。加大新型墙体材料、散装水泥、粉煤灰综合应用力度。
（三）加强交通节能。交通是未来用能增长最快的领域，要加快建设便捷、高效、节能的一体化交通系统，优化路网结构、站场布局和运力结构，推进信息技术应用，发展现代物流和循环经济；提升公用型道路运输的服务水平与效率，实施“公交优先”发展战略，鼓励使用能耗低、性能好、排放少的节能环保车辆和新能源汽车。
