长沙市人民政府办公厅关于加强住房公积金管理的通知
(长政办发〔2007〕5号)
各区、县（市）人民政府，市直机关有关单位：
为进一步加强住房公积金管理，健全风险防范机制，维护缴存人的合法权益，发挥住房公积金制度的作用，根据国务院《
住房公积金管理条例》（国务院第350号令，以下简称《条例》）、《建设部财政部
中国人民银行关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管〔2005〕5号，以下简称《指导意见》）和《财政部关于加强住房公积金监督管理的通知》（财综〔2005〕52号）的有关精神，现就加强住房公积金管理若干具体事项通知如下：
一、全面建立住房公积金管理制度
（一）全市国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工，须按《条例》的规定建立住房公积金制度。
（二）单位聘用进城务工人员，单位和职工应当缴存住房公积金。
（三）个体工商户，自由职业人员可申请缴存住房公积金，缴存时间可以从2005年7月起开始。
（四）要特别重视做好农村教职工住房公积金制度的建立工作，依法保护教职工的合法权益，提高教师社会保障水平。目前尚未实施住房公积金制度的农村中小学，各区、县（市）政府必须从2007年7月份起为农村教职工建立住房公积金制度，并逐步补缴1999年4月份以来拖欠的住房公积金。
二、规范住房公积金缴存基数和比例
（一）住房公积金缴存基数：职工缴存住房公积金月工资基数为上年度应发月平均工资。个人缴存住房公积金月平均工资，不得高于长沙市统计局公布的上一年度职工月平均工资的3倍，高于的按3倍计算。
（二）住房公积金缴存比例：行政事业单位，单位和职工住房公积金缴存比例为10-12%；企业单位，单位和职工的缴存比例最低为5%，最高为12%；城镇个体工商户、自由职业人员，个人住房公积金缴存比例最低为10%，最高为24%。
三、加强降低缴存比例和缓缴住房公积金的审批管理
