（二）坚持城市发展“南控北扩、东延西进”战略，拉大城市骨架，引导分散中心城区商贸流、人流、车流，缓解中心城区环境容量压力。
　　首先从规划入手，严格控制中心城区开发建设强度、密度，中心城区不再安排工业项目，建设重点转向改善城市基础设施和生态建设。落实城市住宅建设规划，严格规划审批，天山区、沙依巴克区等商住密集区原则上只拆不建，将建设重点向新市区等区域转移。从完善城市规划管理入手，合理建设布局，打通引风通道，有效增加中心城区的环境容量。其次是新建和改造新华南北路、河南东西路、喀什东路、水区创业路等11条道路。续建城北主干道、文光路北延、外环路等14条道路工程。城市管理上全面启动中心城区城市环境综合整治，开展主干道路整治、市容环境卫生、清理占道停车、早夜市管理、拆除违法建筑、违法广告牌匾、科学合理设置市容环卫设施、停车泊位、广告位；根据环境质量的改善需求，加大机械化清扫和洒水频次，减少路面扬尘，做好环境卫生保洁。完善城市垃圾处置，加强渣土管理，做好垃圾的分类收集和无害化处理，垃圾无害化处理率提高到90%。三是开展文明施工工地创建工作，全面普及预拌商品混凝土，所有施工工地均按要求采取作业面遮挡，禁止高空抛洒等。坚持以区为主、部门配合的工作原则，加大宣传力度，科学管理，严格要求，实现空气质量与城市市容环境的和谐统一。
　　（三）实施清洁能源工程，推广使用清洁能源，优化能源结构，扩大热电联产覆盖范围，削减污染物排放总量。
　　严格落实“高污染燃料”禁燃区建设要求，将首府年原煤消费量控制在一定范围之内。开展天然气等清洁能源在供暖及工业生产等方面的推广工作，天然气等清洁能源供暖面积增加50万平方米。制定和落实相应的政策，鼓励和引导可再生能源的开发使用。扩大风力发电开发规模，提高风电的上网供电比例。实施大面积集热工程、生物质能源和地热等可再生能源利用的试点工作。
　　完善城市热网建设，在保证现有800万平方米的热电供热面积的基础上，完成南区热网新增400万平方米供热能力建设，减少烟尘排放量7200吨，积极筹备城市中部区域和城市北部区域的热网建设，筹建4台300兆瓦发电机组，利用国电新疆红雁池发电公司、新疆华电苇湖梁发电公司及自备电厂的余热，为增加热电供暖面积做好前期工作。
　　（四）推进锅炉并网工程，结合热网建设，对分散锅炉实行并网改造，加大对燃煤设施的运行监管，保证实现达标排放。
　　进一步加大分散燃煤锅炉及燃煤小锅炉的拆并力度，完成城乡结合部3000台燃煤小锅炉的并网或清洁能源改造，继续推进分散燃煤锅炉的并网改造，降低原煤消耗30万吨，削减二氧化硫192吨。对现有44家集中供热站管网进行改造，整合集中供热锅炉房，实行联网运行，确保供热安全，提高能源利用率。天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区要落实好“高污染燃料”禁燃区建设工作，东山区、头屯河区、达坂城区落实好“高污染燃料”严管区建设工作。在巩固已建成“烟尘控制区”的基础上，扩大建成区内的“烟尘控制区”建设面积，力争建成区内全部建成“烟尘控制区”，通过严格管理，实现“烟尘控制区”内的燃煤设施90%均能实现达标排放。

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