（四）因地制宜原则。根据实际，因地制宜，稳步推进，务求实效。把“百市千店”建设与粮食批发市场、物流和加工体系建设结合起来，与“放心粮油”进农村、农村市场“双建工程”结合起来，实现资源共享，达到集约、高效的目的。
三、准确把握构建现代粮食流通体系的重点环节
（一）培育网络载体
按照市场配置资源的原则，构建现代粮食流通网络。一是进一步优化整合粮食资源，推进粮食购销企业与加工企业的一体化进程，支持国有粮食企业以资产为纽带，进行跨区域、跨行业、跨所有制的战略重组，并将改组后的企业作为构建现代粮食流通体系的重要载体，充分发挥国有粮食企业的主渠道作用。二是国有粮食企业要加强粮食收购工作，在农村恢复和新建一批粮油收购网点，以购促产，以购促销，切实解决农民卖粮难问题，实现粮食增产和农民增收。三是鼓励各类具有资质的市场主体从事粮食收购、加工和经营活动。四是建立以市级粮食骨干企业为龙头、区县（自治县）粮食骨干企业为纽带、“放心粮油”超市和“放心粮油”便民店为终端的粮油服务体系，形成市、区县（自治县）、乡（镇）村三级营销网络。
市级粮油营销龙头企业以重庆粮油集团为依托组建，主要为区县（自治县）粮油营销龙头企业提供粮油产品，并可直接为一部分“放心粮油”超市和“放心粮油”便民店配送粮油产品。区县（自治县）粮油营销龙头企业以区县（自治县）粮食购销总公司或其他粮食骨干企业为依托组建，主要为本区域内的“放心粮油”超市和“放心粮油”便民店配送粮油产品。充分利用粮食部门现有的场地和设施，把原有的粮站、粮管所、粮店改造建设为“放心粮油”超市和“放心粮油”便民店。
各级粮油营销龙头企业要加大改革力度，实现投资主体多元化。“放心粮油”超市和“放心粮油”便民店的组建应当灵活多样，其产权可以是国有，也可以是私有；可以是合伙经营，也可以是租赁承包；可以是直营店，也可以是加盟店。各级粮油营销龙头企业的资质条件、“放心粮油”超市和“放心粮油”便民店的建设、改造标准等，由市粮食局另行制定。
（二）健全经营机制
各级粮食营销龙头企业要继续实施“两头延伸”战略，大力发展粮食产业化经营，千方百计拉长产业链，增加附加值，增加就业岗位，增强市场竞争力。一头结合科技兴粮工程，建立一批区域化、专业化、规模化的优质粮油生产基地，向粮食种植和订单收购延伸，直接与生产者联系；一头通过加快粮油加工技术改造和设备升级换代，提高粮油加工业水平，实现粮油的深度开发和精度加工，提高粮油产品档次，向市场销售延伸，直接与消费者联系。要创新营销手段，培育知名品牌，实施品牌战略，用品牌整合全市的粮油资源，扩大企业的市场份额。要充分利用现有的设施和人员，在农村开展“代农收割”、“代农烘干”、“代农储藏”、“代农加工”和“品种兑换”等“四代一换”服务。要积极发展非粮产业，形成“一业为主、多种经营”的格局，寻求新的粮食经济增长点。
