二、基准地价更新的范围和任务
基准地价更新的范围是：西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区、宜昌经济开发区、夷陵区晓溪塔城区、三峡工程坝区等范围内的建成区和部分规划控制区，总面积约150平方公里。基准地价更新的主要任务：一是根据城区社会经济自然概况和土地市场情况，分用途评定和调整基准地价更新范围内的土地级别。二是分级别评定商业、住宅、工业以及其它用地类型的基准地价。三是评定主要商业街道的商业用地路线价。四是建立城区标准宗地地价及修正体系。五是制定城区土地出让底价。六是建立城区地价信息库和城区地价动态监测系统。七是制作地价样点图、土地级别图、基准地价图、主要商业街道的路线价图。八是完成城区土地级别调整和基准地价更新工作报告和技术报告。九是申请上级国土资源部门对基准地价成果验收和上报市政府批准公布实施。
三、基准地价更新的技术路线、方法和步骤
本轮基准地价更新的技术路线是以《城镇土地分等定级规程》和《城镇土地估价规程》为依据，结合城区实际情况，在土地定级的基础上，以土地收益为依据，以市场交易地价资料为参考，更新基准地价，并建立地价信息库和地价动态监测系统。整个工作分以下几个阶段进行：
（一）准备工作阶段（2006年5月）。一是成立城区基准地价更新工作领导小组，落实工作经费。二是制定城区基准地价更新工作方案和技术方案，并上报省国土资源厅审批。三是成立城区基准地价更新工作专家指导组、工作小组和确定技术协作单位。四是做好调查工具、图件的前期准备。
（二）资料收集阶段（2006年6月）。一是召开领导小组成员会议，要求相关部门给予支持，提供有关资料。二是由技术协作单位组织专业调查人员开展技术培训。三是分片分组，由专班人员通过函表、访问、实地调查等方式，向有关部门和单位收集定级估价所需的城镇商业、服务业及其它产业的用地效益资料，交通、环境、规划、教育、文化等基础设施和公共设施资料，以及土地征用、土地交易、土地转让、房屋出租、房屋交易等资料。
（三）资料整理、分析与地价测算阶段（2006年7月）。一是将调查收集的资料进行归类整理和检验，剔除数据异常值以及不完整的资料，将合格的资料数据绘制在图上，并录入计算机，建立土地定级估价数据库、图形库和专家模型。二是根据基准地价更新的技术路线，确定定级因素、评定土地定级因素及各因素因子对土地质量的影响，初步划分土地级别。三是分析处理各类土地交易等地价资料，采用不同方法，测算样点地价，并在初步划分土地级别的基础上，确定土地级别、落实级别界线。四是测算各土地级别的基准地价和出让底价，建立基准地价修正体系，设定标准宗地，评估标定地价，提出地价指数测算思路和方法，并建立土地价格动态监测体系和地价数据库。五是对土地定级和基准地价成果，进行实地校核，并进一步修改、调整和完善，初步确定土地定级和基准地价成果方案。
