第三阶段，规范、完善、签定土地承包合同（2007年9-11月）。
在对各种土地承包合同逐份进行全面清理、审查的基础上，依据建立的土地承包台账，签定统一、规范的承包合同。原来合同比较规范、且与实际承包地块相一致，又符合法规政策的，可以在原来合同上加盖乡（镇）经管站审核公章，保留原合同；若原来合同不符合上述要求的，或者没有签定承包合同的，必须重新签定新的承包合同；平均承包到户的土地，承包期限一律30年；为了方便工作，少留后遗症，可以从第二轮土地承包时间开始统一计算30年时间（具体计算时间，由县区统一确定，报市农村土地承包工作领导小组办公室备案）。为规范管理，所有新签定的土地承包合同一律由市农业局统一设计，统一内容，统一格式，统一印制。合同的审核、补签、续签等工作，由乡（镇）组织力量统一进行，县（区）抽调力量进行指导。所有合同的审核、补签、续签等工作结束之后，以县（区）为单位组织验收。验收合格后，方能转入发证阶段。
第四阶段，换发补发土地承包经营权证（2007年12月底之前）。在完善土地承包合同的前提下，土地承包经营权证发放工作由县（区）统一安排，分乡（镇）组织，由各村进行。证书的需要数量，以县（区）为单位向省农业厅申报，由省农业厅统一套印县（区）政府公章印制。每个证书工本费10元，以县（区）为单位收足，缴入省财政专户。证书的填写工作，由乡（镇）政府统一组织人员依据承包台账进行，全部实行微机打印。原则上统一使用新的证书。填写完毕后，由党支部和村委会负责发放到户。各级的发放、领取必须登记造册，责任到人，领取证书的当事人必须签字盖章。各户的证书号码必须准确无误，必须输入微机。领取新的《土地承包经营权证》的农户，应同时将旧的《土地承包经营权证》交回县区农业部门注销。因故不能交回的，应注明原因，自领取新证之日起旧证自动作废。凡是作废的证书，必须公告。
三、严格掌握政策，落实法律法规
（一）严格落实农村土地承包法律法规，把土地承包期延长30年的政策落到实处。要严格界定发包土地的范围，对适宜家庭承包的各类土地（包括超出5%的机动地），都要按照均田制的原则发包到户；农户土地承包期不足30年的，一律延长至30年；目前没有机动地的，不得再留，所留机动地不足5%的，不得再增加；要严格“四荒”地（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）的界限，不得将适宜家庭承包的土地以“四荒”的形式对少数人发包；对适宜家庭承包的“四荒”地，应优先以家庭承包方式承包；对继续实行“两田制”没有纠正的、对超出5%的机动地、对少数人以权谋私多占集体土地的，要先落实政策，再签定合同和发证。在合同签定和证书发放完成以后，在承包期内要坚决落实“增人不增地，减人不减地”的政策，要严格禁止在承包期内随意收回农户承包地、擅自违规调整承包地、违背农民意愿强行流转农户承包地等违法违规行为。不能以村规民约为借口不执行法律法规和国家政策。通过这项工作，对各种地方性规定和有关村规民约进行一次清理。所有地方性规定和村规民约必须符合国家法律法规和政策，对违背国家法律和政策的，必须立即废止。
