湖北省委办公厅、湖北省政府办公厅关于切实做好全省煤矿整顿关闭工作的意见
（鄂办文[2006]20号 2006年3月23日）
为了全面贯彻落实科学发展观，保障人民群众生命财产安全，促进煤炭产业健康有序发展，根据有关法律法规规定，经省委、省政府同意，现就切实抓好全省煤矿整顿关闭工作提出以下意见。
一、总体目标
（一）控制和减少煤矿数量。统筹规划，调整布局，提高规模，到2008年底，全省煤矿总量控制在500家以内。
（二）改善煤矿安全生产条件。所有从事煤矿生产的企业必须具备安全生产条件，取得合法证照，提高办矿安全水平，到2008年底，全省60%以上煤矿实现安全质量标准化。
（三）打击非法煤矿和煤矿的违法生产行为。坚决关闭不具备安全生产条件及按国家有关规定必须关闭的矿井，坚决打击非法煤矿和煤矿的违法生产行为。
（四）预防煤矿各类事故特别是重特大事故的发生。力争“十一五”期间，我省煤矿不发生一次死亡10人以上事故，百万吨死亡率、死亡人数年均下降5%。
二、工作重点
（一）有下列情形之一的煤矿必须予以关闭：
1、无证或法定证照不全的；
2、威胁村庄、重要建筑设施安全的；
3、地质灾害区域内的；
4、布局不合理、矿界内资源已枯竭的；
5、不具备煤矿安全生产条件，未能取得安全生产许可证的；
6、经停产整顿验收不合格的；
7、省安全生产监督管理局、湖北煤矿安全监察局公告关闭的；
8、煤矿新、改、扩建项目安全设施设计（安全专篇）未经煤矿安全监察机构审查批准，擅自施工，发生死亡事故的；
9、以探矿、开采其他矿种等名义生产煤炭的；
10、越层越界开采没有立即退回矿界内进行永久性密闭的；
11、关闭后死灰复燃的；
12、县（市、区）人民政府责令关闭的。
凡是决定关闭的矿井，有关地方人民政府必须发布关闭矿井公告，提请有关颁证机关吊销（注销）相关证照，组织拆除生产设备设施，收缴火工品，炸封井筒，平整井口场地，进行现场拍照，填报“关闭矿井报告单”，连同关闭矿井影印材料上报省安委会办公室。
