中共宜昌市委、宜昌市人民政府关于进一步扩大对外开放的实施意见
（宜发[2006]7号 2006年6月12日）
为适应经济全球化和进入WTO后过渡期的新形势，紧紧抓住最佳发展机遇期，更好地利用国际国内两种资源、两个市场，促进宜昌经济社会全面协调可持续发展，现就进一步扩大对外开放提出如下实施意见。
一、明确目标任务，进一步增强扩大对外开放的责任感和紧迫感
扩大对外开放，是适应经济全球化的客观要求，是提高全市经济综合竞争力的有效途径，是创建世界水电旅游名城、全面建设小康社会的必然选择。改革开放特别是近几年来，我市对外开放取得长足发展，但总体水平仍然不高，同先进地区相比还存在较大差距。全市各级各部门要充分认识扩大对外开放的重大战略意义，进一步统一思想认识，明确目标任务，增强扩大对外开放的责任感和紧迫感，紧紧抓住全球产业结构调整和国内沿海省市产业转移的机遇，通过体制和机制创新，以开放促改革、促发展。
1、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“三大目标、四大战略要点”总体要求，牢固树立和落实科学发展观，紧紧把握和用好最佳发展机遇期，坚定不移地实施开放先导战略；坚持对外开放和对内开放相结合，“引进来”和“走出去”相结合，扩大规模和提高水平相结合；坚持以提高全市经济外向度为目标，以改善和优化开放环境为重点，以开发区（工业和科技园区）为龙头，促进宜昌经济社会更快更好地发展。
2、奋斗目标。通过全市上下扎实有效的工作，加大对外开放型经济的财政支持力度，努力促进外贸增长方式明显转变，利用外资质量显著提高，“走出去”战略实现跨越式发展，对外开放的工作和服务机制规范高效、运转顺畅。“十一五”期间，吸收外商投资7亿美元，年均增长10%；外贸出口25亿美元，年均增长15%；对外经济技术合作完成营业额7亿美元，年均增长15%，外派劳务4540人次，年均增长15%；三峡机场开通宜昌至港澳地区和国外包机及定期国际航班，年出入境人数达到6万人次；宜昌港水运口岸升级为国家一类水运口岸，到2010年年出口货运量达到58万吨，年均增长20%，出口集装箱9000标箱，年均增长20%；到2010年年入境旅游人数达到50万人次，年均增长22%；农业、科技、教育、文化、卫生、金融、旅游等领域对外开放有较大突破；各县市区对外开放协调发展；吸收外商投资占全社会固定资产投资的比重、外贸出口占生产总值的比重、涉外税收占税收总额的比重明显提高。
