六、加强基础设施建设
适度超前发展能源、交通，继续开展以电力为中心的能源建设，推进以公路、铁路和水运为重点的交通建设，进一步加强城市基础设施建设，全面提高城市的承载能力，构筑起“省域副中心”城市的支撑平台。
（一）能源
坚持开发与节约并举、节约优先的政策导向，优化能源结构，发展替代能源，加强需求管理，提高利用效率。有序开发水电，适度发展煤电，因地制宜开发太阳能等可再生能源。加强电网建设，提高电力系统安全可靠性，构筑经济、安全、清洁的能源保障体系。
1、电力
预计到2010年，全市全社会用电量达到150亿千瓦时。五年新增装机990万千瓦，其中三峡工程新增装机840万千瓦，地方新增装机150万千瓦。
--有序开发水电。完善流域开发规划，严格水资源、土地利用、环保、移民安置等前置程序，有效控制水电开发对水系、生态和人文环境带来的负面影响。切实加强对水电项目全过程的监管。重点支持三峡总公司完成三峡电站右岸12台机组、6台地下机组装机、葛洲坝电站扩机增容。支持清江公司开展抽水蓄能电站的前期工作。有序开发综合条件好的小水电。
--适度发展煤电。根据煤源、运力条件，搞好煤电建设。充分考虑电网安全稳定、三峡电站配套调节的要求，重点支持宜都、枝江发展热电联营项目。
--积极争取消纳三峡电站电力。抓住三峡电站电力外送机遇，积极稳妥地争取江南500KV换流站降压变项目，做好龙泉500KV换流站降压变接入宜昌系统的工作，尽可能多地利用长江三峡、葛洲坝电力资源，增加就地转化电能的份额，确保地方国民经济发展对电力的需求。
--加强配套电网建设。按照适应经济发展和工业布局的要求，建设[犭虎]亭杨家湾、兴山古夫、点军等十大220KV输变电工程。抓住新一轮城市电网改造机遇，建设更加完备的宜昌电网。到2010年，形成以500KV电网为支撑、以220KV电网为主体、以110KV及以下电网为配网的区域性电网。
2、煤炭
按照整合资源、合理布局、依法办矿、安全生产的原则，新建和改造一批骨干矿井，淘汰3万吨以下的生产矿井，提高单井规模。对重点矿区和规模以上矿井实施以瓦斯治理为主的安全改造。到2010年，煤炭产量稳定在300万吨左右。建设湖北省长江煤炭储配中心，建设规模争取达到3000万吨左右，成为湖北最大的煤炭输配中心。
3、天然气
继续完善城市天然气管网建设，积极推进中心城镇的气化工作，增加天然气供应。鼓励发展车用天然气产业，适度发展以天然气为燃料（原料）的化工、建材产业。
4、可再生能源
以国家实施《
可再生能源法》为契机，积极推进可再生能源的开发利用。做好太阳能利用新技术的研究及跟踪，推广太阳能热水器，发展太阳能热站。推广使用燃料乙醇等节约和替代石油的技术及产品。推进秸秆、垃圾、工业余热及可燃放散气综合利用发电。不断提高新能源在全市能源消费中的比重。
5、农村能源
进一步发展沼气，推行省柴灶，推广应用蜂窝煤、液化石油气、液化天然气，鼓励“以电代燃”，适当发展太阳能光热利用、微水电、小型风电等，研究推广秸秆气化利用等新技术。完善农村配电网络，基本实现户户通电。
（二）交通
以快速通道、县乡公路、村村通、港口车站、机场口岸建设为重点，着力建设公路主骨架、水运大通道、铁路大动脉、空中大走廊和港站主枢纽的立体型现代化大交通，基本形成内畅外连、安全、环保、节约的交通运输体系，努力把宜昌建设成为我国中部地区承东启西的区域性综合交通枢纽。
1、公路
重点建设沪渝高速宜昌段（宜昌-长阳-恩施）、沪蓉高速宜昌段（宜昌-兴山-巴东）、荆宜高速宜昌段、宜华一级路宜昌段（宜昌-洋溪-华蓉）、远当一级公路、三峡翻坝高速公路（茅坪-宜昌长江大桥）、晓溪塔-云池、兴山（昭君桥）至神农架（木鱼坪）旅游公路、长阳火烧坪-碑坳-贺家坪公路和陆渔一级公路等。做好香溪长江大桥建设的前期工作。建立健全以县为主的农村公路管理养护体制，建立稳定的养护资金渠道，实现管理养护的正常化和规范化。到2010年，新建高速公路314公里，一级公路190公里，改造二级公路306公里，通村公路硬化5500公里。基本形成以高速公路为主轴、县市通高等级公路、乡村通油路的内畅外连、四通八达的公路网，形成围绕中心城区的“四十分钟都市区”和“一小时经济圈”。即从宜昌中心城区出发，四十分钟可达当阳、枝江、宜都、长阳、秭归；一小时可达兴山、五峰、远安。
2、铁路
配合国家建设铁路新线、复线和电气化改造工程，建成宜万铁路及复线宜昌段；开工并建成武宜客运铁路专线；建设鸦宜线电气化改造工程、紫荆岭至云池地方铁路、花艳宜昌东站和点军火车南站。
3、水运
以长江、清江为依托，充分发挥长江黄金水道的作用，重点建设茅坪翻坝运输新港区，完善太平溪港、峡口港、枝城港功能，整合港口资源，提高坝区通航能力和集疏运能力。整治长江、清江和香溪河航道。新建黄泊河、香溪、昭君、高阳旅游码头，建设磨盘溪二期工程重件码头、云池深水港集装箱码头和田家河港。到2010年，新增1000吨级以上泊位10个，新增吞吐能力100万人次、400万吨，积极争取国家批准宜昌水运一类口岸。
4、航空
改造扩建三峡机场，抓好机场配套设施建设，完善服务功能，扩大服务范围，提高保障能力，达到一类航空口岸标准，尽早开通国际航班，适应对外开放的需要。
（三）城市基础设施
按照完善功能、拓宽骨架、突出特色、提高品位的原则，加快推进城市交通、城市道路等重大基础设施和配套服务设施建设，提高城市承载能力。
1、城市交通
优先发展城市公共交通，合理布局公共交通线路和集运站场，加强市县之间的快速交通建设，形成城市快速路骨架。建立智能化、人性化的交通管理体系和城市公交体系，规划建设一批公共停车场。
2、城市道路
完善城市道路网络，重点建设和改造城东大道、夷陵大道、沿江大道、发展大道、东山三路、五龙路、夷桥路等中心城区主干道以及县城城区主干道，加快县城出口路建设。
3、给排水及市政配套设施
建设和完善给排水设施，并向城郊延伸。加快城市污水、生活垃圾处理等设施建设，提高污水、垃圾处理集约程度。重点建设11个给排水项目，改造30公里自来水管网，到2010年新增日供水能力52万吨；建设16个污水处理厂，新增日处理污水能力62.8万吨。加快黄家湾二期工程和危险废物处理中心建设。做好市政设施、绿化设施、环卫设施和节能材料基地建设，不断完善城市配套功能。
（四）信息基础设施
充分整合网络资源，推进“三网融合”。加快宽带网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设。推进“政府上网”，引导“企业上网”和“家庭上网”。推进政务信息化建设工程，建设统一的电子政务平台，实现互连互通。推进企业信息化及社会信息化工程，县级以上城区有线电视实现从模拟到数字的整体平移。加强安全监控、应急响应、密码保障、网络信任等网络与信息安全保障体系建设，强化信息安全保障。到2010年，网络国土覆盖率达到95%，人口覆盖率达到99%。
七、统筹区域协调发展
贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，加大各方面对农村发展的支持力度。坚持一手抓城区经济，一手抓县域经济，协调城乡发展。实行以城带乡、以工促农、城乡互动、资源共享、统筹协调，在积极鼓励宜东有条件的地区加快发展的同时，大力扶持贫困山区、少数民族地区、库区经济社会全面发展，实现共同进步。
（一）加快城镇化进程
1、进一步优化城市空间布局
以城市规划为先导，充分发挥中心城市的辐射带动作用。进一步优化结构、调整布局、拓宽骨架、完善功能，发展壮大宜昌城区。完成土地总体规划修编，全面实施新一轮城市总体规划。着力建设西陵、伍家岗、点军、[犭虎]亭、晓溪塔、三峡坝区、龙泉、白洋和红花套九大城市组团，做到分工明确，优势互补，协调一致，形成具有整体竞争力的中心城市。坚持新区开发带动旧城改造的城市建设思路，发挥市场机制的主导作用，通过主干道路网络建设，逐步疏解旧城人口。严格保护自然山体和水系，建设山、水、城、坝相协调的环境友好型城市。
2、切实加强城市管理
牢固树立以人为本理念，改革完善城市管理体制，建立城市管理的长效机制，不断加大城市环境综合整治和城市管理综合执法力度。提升城市绿化、亮化、美化的水平和档次，努力营造一流的投资环境和干净、整洁、优美的人居环境，把宜昌建设成为适宜居住、适宜创业的城市。动员各方面的力量，积极创建全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市和全国双拥模范城市。
3、大力促进城镇化健康发展
按照循序渐进、节约土地、合理布局、集约发展的原则，推进城镇化建设，优化城镇结构和布局。以县城和建制镇为依托，配套完善道路、供电、供水、通讯等基础设施，带动和促进城镇化和现代化水平的提升。加快县城发展速度，提高县城产业聚集度，壮大县城规模。努力培育重点镇，提高重点镇的经济和人口集聚能力，构建与中心市区紧密联系、功能互补、各具特色的城镇体系。
（二）加快区域经济发展
1、城区经济
充分发挥城区经济在全市经济中的龙头带动作用和骨干支撑作用，实现经济增长速度和质量高于全市平均水平、高于全省同类城市的平均水平。以招商引资和项目建设为重点，以民营经济为主体，以体制创新和科技创新为动力，全面提升城区综合实力和竞争力。进一步完善城区管理体制，加强城区工作的统筹协调，建立市区联动发展机制，合力打造城区经济龙头。
2、县域经济
以民营经济为主体，进一步提升农村工业化、农业产业化和农村城镇化水平。贯彻落实各项支持发展非公有制经济的政策，以产业为支撑，充分发挥资源优势，抓好招商引资，培育一批支柱企业。“十一五”期间，每个县市都要建设1～2个竞争力强的支柱产业，新增一批税收过千万元的骨干企业，县级财政状况明显好转，经济实力明显增强。
--东部地区。支持当阳市、枝江市、宜都市加强基础设施建设，完善功能，提升综合竞争力，加快与宜昌城区的互联互通，构建宜昌大都市区框架。通过大力实施沿江突破战略，加快发展各具特色的优势产业。支持当阳市重点发展建材、食品生产产业，建成全省重要的建材工业基地和全省最大的食品产业基地；支持枝江市重点发展化工、食品饮料、五金加工、卫生材料等产业，建成华中地区最大的五金加工生产基地和全省最大的食品饮料生产基地、最大的纺织卫材生产基地；支持宜都市重点发展医药化工、建材、电子产业，建成全国知名的医药化工基地和全省最大的新型建材生产基地。到2010年，三市GDP超过100亿元，经济实力明显增强，在全市率先发展，进入全省同类县市前列，成为具有较强辐射带动力的区域性中等城市。支持远安县积极争取政策，加快绿色经济建设步伐。
--三峡库区。支持秭归县、兴山县和夷陵区部分乡镇充分发挥资源优势，以现有城镇为依托，大力发展以旅游业为龙头的第三产业。积极开发绿色产业、绿色产品和绿色市场，发展节约资源、无污染、高附加值的项目，为农村劳动力转移开辟新的领域。积极争取和落实对口支援政策、库区后扶持政策和扶贫政策，实现库区的繁荣发展，确保移民安居乐业和库区长治久安。以保护库区水质、生态环境为重点，严格实施环保管制政策，控制污染物排放总量和浓度。限制发展污染严重、破坏生态的产业。妥善解决库区移民历史遗留问题。
--山区及少数民族地区。支持长阳、五峰等山区及少数民族地区，抢抓西部大开发机遇，积极发展生态农业和旅游业，促进山区的繁荣发展。认真落实国家民族地区发展政策，继续坚持开发式扶贫方针。大力实施整村推进、产业扶贫、搬迁扶贫、劳动力转移培训和对口帮扶。加大扶贫开发建设的投入力度，创新扶贫投入和管理机制，广泛动员社会力量参与扶贫开发建设。确保五年内基本解决极端贫困人口的温饱问题，帮助低收入人口实现稳定脱贫。
