中共宜昌市委办公室、宜昌市人民政府办公室关于进一步解决“上学难、上学贵”问题的意见
(宜办发[2006]30号)
近年来，全市教育事业快速发展，教育改革不断深化，教育质量和教育综合实力显著提高，人民群众对教育的满意度不断提升。但是，在一定区域和学段内，“上学难、上学贵”问题还不同程度地存在。经市委、市政府研究同意，现就进一步解决好部分地区和学段“上学难、上学贵”问题提出如下意见：
一、充分认识解决“上学难、上学贵”问题的重要性和紧迫性
解决“上学难、上学贵”问题，使广大青少年有学上、上得起学，是贯彻“三个代表”重要思想和维护广大人民群众根本利益的具体体现，是贯彻落实科学发展观和建设社会主义新农村的必然要求，也是促进教育事业持续健康发展的重要保证。目前，全市“上学难”问题一方面表现为农村地区学校布局调整后，覆盖范围扩大，边远地区部分学生上学路途远，部分农村寄宿制学校生活设备设施不配套，学生在校生活存在一定困难；另一方面表现为优质教育资源还不能有效满足需求，学生想上自己心目中的理想学校还存在一定难度，“择校”问题较为突出。“上学贵”问题主要指非义务教育的高中阶段学校和大学实行学费政策，加之住宿费、生活费、学习资料费等必要支出，经济困难家庭负担较重，有的家庭甚至无力负担。另外，农村地区开办寄宿制学校，增加了学生家长货币支出。各级党委、政府要统一思想，高度重视，深入调研，采取切实措施进一步解决好部分地区和学段存在的“上学难、上学贵”问题。
二、进一步加快教育事业发展
要科学制定教育事业发展规划，以科学发展观指导教育工作实践，努力为社会提供充足、优质的教育资源，“十一五”时期，要努力实现“高质量、高水平”普及九年义务教育的目标，全面普及高中阶段教育，着力提高人均受教育年限；要努力扩充优质教育资源，积极创建示范性高中，按标准班额计算，优质高中在校生占普通高中在校生总数比例达到70%以上；要努力促进教育公平，统筹城乡教育发展，大力改造薄弱学校，有效化解择校矛盾。积极稳妥地推进学校布局调整，既要努力提高办学效益和教育质量，又要方便学生入学。要采取切实措施，认真解决好路途较远的学生上学难问题，确保学生不因学校布局调整而辍学。
