目前科技工作的政策、制度缺失现象仍然较为突出，如公共科技平台建设、成果推广应用的资金支持、市县科技管理力量的加强、企业的主体作用的发挥、科研院所为科技发展提供支撑等方面缺少政策和制度支持，导致课题研究、项目管理、成果推广等环节存在诸多问题。
二、“十一五”交通科技工作的指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
以 “三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和建设和谐社会的要求，认真实施“科教兴交”战略，坚持把科技创新作为交通事业全面、协调、可持续发展的战略基点和调整交通经济结构、转变交通增长方式的中心环节，按照 “自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，优化科技资源配置，突破与推广适用科学、先进的重大关键技术和现代管理技术，形成相对完善的全省性的公路水路交通科技创新体系和科技成果推广应用体系，建成一支适应交通现代化需要、走在全国前列的交通科技研发推广队伍，为交通现代化建设提供有力的科技保障和人才支持，同时实现交通科技工作自身的跨越式发展。
（二）基本原则
1．围绕中心。紧紧围绕交通发展的中心工作，坚持走科研与实践相结合的道路，在交通基础设施建设和养护、行业管理、运输生产等领域全面提升科技含量和科技贡献水平。
2．注重推广。严格课题立项，实现项目优化，提高项目的典型性、成果的实用性和研究的系统性，为成果推广提供条件；建立组织协调、信息沟通、推广激励、市场运作及业主利益等机制，加大成果推广应用力度。
3．以人为本。突出科技创新人才在科技发展中的核心作用，以项目为纽带，培养大批具有创新精神和创新能力的专门人才；加强管理队伍和技术推广、服务队伍建设，建立健全全省性的交通科技成果推广和服务网络。
4．面向市场。充分发挥市场在科技资源配置和科技创新活动中的基础性作用，通过成果推广的有偿服务、推行重大关键项目招投标等途径，倡导社会力量积极参与交通科技创新，培育和发展交通科技市场。
5．和谐发展。以科技进步为动力，以节约使用资源和提高资源利用效率为核心，推动建立节约型的交通建设、运输生产、行业管理模式，努力实现交通与环境、与社会的协调发展，促进和谐社会建设。
（三）发展目标
1．初步形成以各级交通设计、科研、教学院所，重大项目业主（指挥部），交通骨干企业共同组成的，政府主导与市场机制相结合，基本适应交通现代化建设要求，创新能力较强，创新效率较高，符合科技自身发展规律的全省交通科技创新架构。
2．基本完善以各级各类学会、协会等为依托，实行市场运作的全省性的市级交通科技成果推广应用与服务体系，引导建立8-10个市级交通科技成果推广和服务中心。
