漯河市建设委员会关于印发漯河市城市规划管理技术规定的通知
（漯建[2007]69号 二00七年三月二十六日）
各县区建设局，高新区建设局，委属有关单位，委机关有关科室：
现将《漯河市城市规划管理技术规定》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
本规定自公布之日起施行。原规定废止。
漯河市城市规划管理技术规定
第一章 总则
第一条 为了加强漯河市城市建设的规划管理，规范城市建设行为，保证城市规划的实施，根据《
中华人民共和国城市规划法》、《
河南省〈城市规划法〉实施办法》、漯河市中心城区总体规划以及国家、省有关法规、技术规范，结合我市的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于城市规划区范围内的各项建设工程（包括地下建、构筑物）的规划和管理。临时建筑、城市居（村）民建房另按有关规定执行。
第三条 在城市规划区内，各类专业性建设项目应同时符合有关专业技术规范的要求；本规定未包括的范围，应符合国家和河南省有关规定和规范要求。
第二章 建设用地适建范围
第四条 本市建设用地按土地使用的主要性质进行划分和归类，根据中华人民共和国《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137―90），城市用地分类采用大类、中类、小类三个层次体系，共分10大类，46中类，73小类。详见附录
第五条 使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分分类，但不得增设新的类别。
城市用地分类代号可用于城市规划的图纸和文件。
第六条 城市建设用地具体分类如下：R：居住用地、C：公共设施用地、M：工业用地、W：仓储用地、U：市政公用设施用地、T：对外交通用地、S：道路广场用地、G：绿地、D：特殊用地九大类，不包括水域和其他用地。
（一）居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。
1、一类居住用地（R1），指市政公用设施齐全、布局完整、环境良好，以低层住宅为主的用地。
2、二类居住用的（R2），指市政公用设施齐全、布局完整、环境较好，以多、中、高层住宅为主的用地。
3、三类居住用地（R3），指市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般，或住宅和工业等用地有混合交叉的用地。
（二）公用设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。
1、行政办公用地（C1），指行政、党派和团体等机构用地。
2、商业金融业用地（C2），指商业、金融业、服务业、旅馆业和市场等用地。
3、文化娱乐用地（C3），指新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地。
4、体育用地（C4），指体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地。
5、医疗卫生用地（C5）、指医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地。
6、教育科研设计用地（C6）、指高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地，不包括中学、小学和托幼用地，该用地纳入居住用（R）。
7、文物古迹用地（C7）。
8、其他公共设施用地（9）。
（三）工业用地（M），指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地。
1、一类工业用地（M1），指对居住和公共设施等环境基本无干扰和无污染的工业用地。
2、二类工业用地（M2），指对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地。
3、三类工业用地（M3），指对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地。
（四）仓储用地（W），指仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施等用地。
1、普通仓储用地（W1），指库房、堆场和包装加工车间及其附属设施等用地。
2、危险品仓库用地（W2），指存放易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地。
（五）对外交通用地（T），指铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交通运输及其附属设施等用地。
1、铁路用地（T1），铁路站场及线路用地。
2、公路用地（T2），指高速公路（T21）和一、二、三级公路线路（T22）及长途客运站（T23）等用地，不包括村镇公路用地，该用地应归入水域和其他用地（E）。
3、管道运输用地（T3），运输煤炭、石油和天然气等地面运输用地。
4、港口用地（T4），海港（T41）和河港（T42）的路与部分，包括码头作业区、辅助生产区和客运站等用地。
（六）道路广场用地（S），指市级、区级和居住区级的道路、广场和停车场等用地。
1、道路用地（S1），主干道（S11）、次干道（S12）和支路（S13）用地，包括其交叉口用地；除主次干道和支路外的道路用地（S19），如步行街、自行车专用道等用地；不包括居住用地、工业用地等内部的道路用地。
2、广场用地（S2），公共活动广场用地，包括交通集散为主广场（S21）和、以纪念和集会等为主的广场用地（S22）；不包括单位内的广场用地。
（七）市政及公用设施用地（U），指市级、区级和居住区级的市政公用设施用地，包括其建筑物、构筑物及管理维修设施等用地。
1、公应设施用地（U1），指供水、供电、供燃气和供热等设施用地。
2、交通设施用地（U2），指公共交通和货运交通等设施用地。
3、邮电设施用地（U3），指邮政、电信和电话等设施用地。
4、环境卫生设施用地（U4），指环境卫生设施用地。
5、施工与维修设施用地（U5），指房屋建筑、设备安装、市政工程、绿化和地下构筑物等施工及养护维修设施等用地
6、殡葬设施用地（U6），指殡仪馆、火葬场、骨灰存放处和墓地等设施用地。
7、其他市政公用设施用地（U7），指除以上之外的市政公用设施用地，如消防、防洪等设施用地。
（八）绿地（G），指向公众开放，有一定游憩设施的绿化用地，包括公园和街头绿地。
1、公共绿地（G1），指向公众开放，有一定游憩设施的绿化用地，包括公园和街头绿地。
2、生产防护绿地（G2），指园林生产绿地和用于隔离和卫生、安全的防护林带及绿地。
（九）特殊用地（D），指特殊性质的用地。
1、军事用地（D1），指直接用于军事目的的军事设施用地，不包括部队家属生活区等用地。
2、保安用地（D2），指监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫部门等用地。不包括公安局和公安分局，该用地纳入公共设施用地。
第七条 在计算城市建设用地标准时，人口计算范围必须与用地计算范围相一致。
第八条 各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则。在经批准的详细规划地段内进行建设，应按经批准的详细规划执行；尚未批准的详细规划的，应按照城市总体规划和本规定表1《各类建设用地适建范围表》的规定执行。
第九条 凡规定表1中未列入的建设项目，应由市城市规划行政主管部门根据周围环境的影响和基础设施条件，具体核定适建范围。
凡需改变规划用地性质、超出表1规定范围的，应先提出调整规划，按规定程序和审批权限，报原批准机关审批后方可执行。
表1 各类建设用地适建范围表
┌─┬──────────┬────────┬───────┬────────┬─────┬──┬───┐
│ │用地类别 │居住用地 │公共设施用地 │工业用地 │仓储用地 │市政│绿地 │
│序│建设项目 │ │ │ │ │公用│ │
│号│ ├──┬──┬──┼───┬───┼──┬──┬──┼──┬──┼──┼─┬─┤
│ │ │一类│二类│三类│商贸办│教科文│一类│二类│三类│普通│危险│设施│G1│G2│
│ │ │居住│居住│居住│公C1C2│卫C3-C│工业│工业│工业│仓库│品仓│用地│ │ │
│ │ │ │ │ │ │6 │ │ │ │ │库 │ │ │ │
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│1 │低层独立式住宅 │√ │√ │○ │× │○ │× │× │× │× │× │× │×│×│
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│2 │其他低层居住建筑 │√ │√ │○ │× │○ │× │× │× │× │× │× │×│×│
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│3 │多层居住建筑 │× │√ │√ │× │○ │○ │× │× │× │× │× │×│×│
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│4 │中高层居住建筑 │× │○ │√ │× │○ │○ │× │× │× │× │× │×│×│
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│5 │单身宿舍 │× │√ │√ │× │√ │√ │○ │× │○ │× │○ │×│×│
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│6 │居住小区教育设施（中│√ │√ │√ │× │√ │○ │× │× │× │× │× │×│×│
│ │小学有托机构） │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│7 │居住小区商业设施 │○ │√ │√ │√ │√ │√ │○ │× │○ │× │× │×│×│
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│8 │居住小区文化设施（青│○ │√ │√ │√ │√ │○ │× │× │× │× │× │×│×│
│ │少年和老年活动室、文│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │化馆等） │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│9 │居住小区体育设施 │√ │√ │√ │× │√ │○ │× │× │× │× │× │×│○│
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│10│居住小区医疗卫生设施│√ │√ │√ │× │√ │○ │× │× │× │○ │× │×│×│
│ │（卫生站、街道医院、│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │养老院） │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│11│居住小区市政公用设施│√ │√ │√ │√ │√ │√ │× │○ │√ │× │√ │×│○│
│ │（含出租车） │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│12│居住小区行政管理设施│√ │√ │√ │○ │√ │√ │○ │× │○ │× │○ │×│×│
│ │（派出所、居委会等）│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│13│居住小区日用品修理、│× │√ │○ │○ │○ │√ │○ │× │○ │× │× │×│×│
│ │加工厂 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│14│小型农贸市场 │× │√ │○ │× │× │√ │○ │× │○ │× │× │×│○│
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│15│小商品市场 │× │√ │○ │○ │○ │√ │○ │× │○ │× │× │×│○│
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│16│居住区级以上（含居住│× │√ │√ │√ │√ │√ │○ │× │× │× │× │×│×│
│ │区级，下同）行政办公│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │建筑 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│17│居住区级以上商业服务│× │√ │√ │√ │× │○ │○ │× │○ │× │× │×│×│
│ │设施 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│18│居住区级以上文化设施│× │○ │○ │○ │√ │× │× │× │× │× │× │×│×│
│ │（图书馆、博物馆、美│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │术馆、音乐厅、纪念性│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │建筑） │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│19│居住区级以上娱乐设施│× │× │× │√ │× │○ │× │× │○ │× │× │×│×│
│ │（影剧院、游乐场、俱│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │乐部、舞厅、夜总会）│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│20│居住区级以上体育设施│× │○ │× │× │√ │√ │× │× │× │× │× │×│○│
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│21│居住区级以上医疗卫生│× │○ │○ │× │√ │○ │× │× │× │× │× │×│×│
│ │设施 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│22│特殊医院（精神病院、│× │× │× │× │○ │× │× │× │× │× │× │×│○│
│ │传染病房）－需单独选│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │址 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│23│办公建筑、商办综合楼│× │○ │○ │√ │○ │○ │× │× │○ │× │× │×│×│
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│24│一般旅馆 │× │○ │○ │√ │○ │√ │× │× │○ │× │× │×│×│
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│25│旅游宾馆 │× │○ │○ │√ │○ │○ │× │× │× │× │× │×│×│
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│26│商住综合楼 │× │√ │√ │√ │○ │○ │× │× │× │× │× │×│×│
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│27│高等院校、中等专业学│× │× │× │× │√ │√ │× │× │× │× │× │×│×│
│ │校 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│28│职业学校、技工学校、│× │○ │○ │○ │√ │√ │○ │× │○ │× │× │×│×│
│ │成人学校和业余学校 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│29│科研设计机构 │× │○ │○ │○ │√ │√ │× │× │× │× │× │×│×│
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│30│对环境基本无干扰、无│× │○ │× │× │○ │√ │○ │× │√ │× │○ │×│×│
│ │污染的工厂 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│31│对环境有轻度干扰、无│× │× │× │× │× │○ │√ │× │○ │× │○ │×│×│
│ │污染的工厂 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│32│对环境有严重干扰、无│× │× │× │× │× │× │× │× │× │× │× │×│×│
│ │污染的工厂 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│33│普通储运仓库 │× │× │× │× │× │√ │○ │× │√ │× │○ │×│×│
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│34│危险品仓库 │× │× │× │× │× │× │× │× │× │√ │× │×│×│
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│35│农、副、水产品批发市│× │× │× │× │× │√ │○ │× │√ │× │× │×│×│
│ │场 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│36│社会停车场、库 │× │○ │○ │√ │○ │× │√ │○ │√ │× │√ │×│○│
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│37│加油站 │× │○ │○ │○ │○ │√ │√ │× │√ │× │√ │×│○│
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│38│汽车维修、专业保养场│× │× │× │× │× │√ │√ │× │√ │× │√ │×│×│
│ │和机动车训练场 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│39│客、货运公司站场 │× │× │× │× │× │√ │√ │× │√ │× │√ │×│×│
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│40│施工维修设施及废品场│× │× │× │× │× │√ │√ │× │√ │× │○ │×│×│
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│41│污水处理厂、殡仪馆、│× │× │× │× │× │× │× │√ │○ │○ │√ │×│○│
│ │火葬场 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│42│其他市政公用设施 │× │× │× │× │× │√ │○ │○ │√ │○ │√ │×│○│
└─┴──────────┴──┴──┴──┴───┴───┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴─┴─┘
