吉林市人民政府办公厅关于2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作的意见
（吉市政办函〔2006〕31号）
各县（市）区人民政府，市政府有关部门：
2006年是深入开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的关键年，按照吉林市全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案，我市整顿和规范工作已经进入第二阶段，根据省政府要求，现提出如下意见：
一、明确任务，扎实推进整顿和规范工作
（一）从“三查”入手，全面刹风治乱。在第一阶段“三查”的基础上，对排查出的矿山企业方面存在的问题，逐一解决落实，限期整改；全面查处无证勘查开采、越界勘查开采、持过期失效许可证从事勘查开采，在被责令停产整顿期间擅自采矿、以采代探、圈而不探等违法行为；坚决关闭严重污染环境、破坏矿山生态环境、不具备安全生产条件以及在禁采区内从事开采的矿山企业；全面整治独立选（洗）矿厂，根据国家和省有关规定，对无合法矿石来源、无行政许可的独立选（洗）厂予以取缔，对未依法征用土地、无尾矿库或未经有资质设计单位设计的选（洗）矿厂，要责令整改，整改后仍不合格的坚决予以取缔；开展河道采砂、金、铁、煤专项整治；认真清理、纠正和查处党政机关工作人员参与办矿，违法批矿等违法违纪案件。
（二）从分类管理入手，推进矿产资源有偿使用制度。按照国家关于探矿权、采矿权招标拍卖挂牌和分类出让的管理规定，做好矿业权出让和管理工作，严格出让程序和协议出让范围，制止内外勾结、恶意串通等违法违规行为；市、县两级发证矿山企业有偿出让工作在2006年年底前必须完成，并不断完善矿业权有偿出让制度；对持过期采矿许可证生产的矿山企业立即责令停止生产，限期办理采矿许可证及相关证照，取得合法手续后方可进行生产。逾期未取得相关证照的矿山企业，由县（市）区政府依法予以关闭、取缔。
（三）从规范权限入手，全面规范和加强矿业权管理。严格探矿权、采矿权审批管理。依法规范采矿权审批权限；坚决纠正越权发证、大矿小开、分割出让、非法转让矿业权的违法违规行为；按程序操作，完善探矿权、采矿权申请、延续、变更、注销等相关管理制度，规范矿业权管理行为。
严格执行《
国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号）确定的出让管理标准，积极探索矿业权管理的新模式，提高规范化和科学化管理程度。
