可行性研究报告经市计委批准后，不得随意修改和变更。如果在建设规模、建设方案、建设地点、主要协作关系等方面有变动，以及突破投资控制数时，应经原批准机关同意。经过批准的可行性研究报告，是确定建设项目、编制设计文件的依据。

　　3、设计工作阶段。

　　经批准可行性研究报告的建设项目，应通过招标投标择优选择设计单位，按照批准的可行性研究报告的内容和要求进行设计，编制设计文件。设计过程分两个阶段，即初步设计和施工图设计，重大项目和技术复杂项目，增设技术设计阶段。

　　初步设计是设计的第一阶段。根据国家文件规定，如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告确定的总投资估算10％以上或其他主要指标需要变更时，要重新报批可行性研究报告。

　　承担项目设计单位的设计水平必须与项目大小和复杂程度相一致。按行业规定，工程设计单位分甲、乙、丙、丁四级，各行业设计单位的分级标准和允许承担的设计任务范围有明确的规定，低级的设计单位不得越级承担工程项目的设计任务。

　　市级财政资金用于基本建设的项目，其初步设计由市计委会同有关部门组织审批。初步设计文件经批准后，总平面布置、主要工艺过程、主要设备、建筑面积、建筑结构、总概算等不得随意修改、变更。

　　4、建设准备阶段。

　　项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作，其主要内容包括：

　　（1）征地、拆迁和场地平整；

　　（2）完成施工用水、电、路等工程；

　　（3）组织设备、材料订货；

　　（4）准备必要的施工图纸；

　　（5）组织施工招标投标，择优选定施工单位。

　　项目在报批新开工前，必须由审计机关对项目的有关内容进行审计证明。审计机关主要针对项目资金来源是否正当、落实（市财政补助，县（市）区、部门筹集的项目），项目开工前的各项开支是否符合国家的有关规定，资金是否有保障等方面进行审计。新开工项目还必须具备按施工顺序，需要至少有三个月以上的工程施工图纸，否则不能开工建设。

　　5、建设实施阶段。

　　重大建设项目的建设条件落实后，开工报告要报市计委审批。建设项目经批准新开工建设，即进入建设实施阶段。建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程，第一次正式破土开槽可作为开始施工，不需要开槽的工程，以建筑物组成的正式打桩作为正式开工。公路建设、水库建设等需要进行大量土、石方工程的，以开始进行土方、石方工程作为正式开工。

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