3．加速体育教育发展
充分发挥体育院校（系）在体育发展中的作用，进一步完善我市体育人才教育与培训体系，支持以上海体育学院为龙头的体育教育工作，充分发挥高等院校优势，培养一批具有世界一流水平的专家和学术带头人，充分利用学科优势，培养更多体育事业发展需要的各类人才。将体育运动技术学院、第一和第二体育运动学校办成培养高水平人才基地和世界冠军的摇篮。各区县体校改革办学模式，提高体育后备人才的质量和科学化水平。支持上海体育学院申办上海体育大学。
4．加快人才队伍建设
全面实施“人才强体”战略。结合上海体育实际，强化人才资源是第一生产力的观念，围绕形成合力、提高能力、激发活力、增强凝聚力的人才工作任务，以高层体育人才和紧缺人才为重点，抓住培养、使用和引进三个环节，使体育人才的总量不断增加，结构不断优化，素质不断提高。制定人才培养、使用和管理的科学评价标准，逐步建立比较完善的体育人才评价、激励、选拔和竞争机制。敢于突破资历、地域和薪酬等限制，破格提拔和大胆吸纳各方面有真才实学、能开拓创新的优秀拔尖人才。注重将具有运动经历或体育实践经验的优秀专业人才，选拔充实到各级领导管理岗位。根据上海体育事业发展的目标需求，在立足培养、提高素质的同时，加速引进优秀教练、科研、赛事组织、体育经营、体育管理等紧缺人才，突出领军人才建设，研究制定吸引人才和人才发展的激励政策。培养一批国际级裁判员，积极推荐优秀裁判员和管理人员在国际、亚洲体育组织中任职或在国际大赛中担任主要技术官员。探索建立杰出人才津贴制度。改革和完善竞技体育的各类比赛的奖励政策和办法。积极稳妥地推进体育事业单位的人事制度和收入分配制度的改革。
四、组织保障和规划实施
（一）切实加强领导，营造和谐发展环境
1．切实加强组织领导
各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识体育工作的重要性，切实加强对体育工作的领导，把体育事业纳入经济社会发展总体规划，纳入城乡建设规划，纳入政府任期考核目标。加强政府公共服务职能，建立体育事业财政投入的持续稳定增长机制，将体育事业经费、基本建设资金列入本级财政预算和基本建设规划，并随着国民经济的发展逐步增加投入，确保体育事业经费随着财政收入的增长而逐步增加。进一步强化体育行政管理职能，组织协调好涉及各方面的体育工作和各项大型体育活动，及时研究解决发展中的问题，努力推进体育事业的繁荣和发展。
2．加强区域分类指导按照全市区域的不同经济社会发展水平，确定差别性的目标任务、考核体系和鼓励政策。浦东新区和中心城区大胆实践，探索新路，在体制改革、设施建设、赛事组织、业余训练、产业开发等方面先行一步。近郊要利用地域优势，着力推进各项体育事业快速发展。加大对远郊及崇明县的支持和指导力度，促进其跨越式发展。认真做好对口支援工作，开展各种形式的合作交流，实现双赢，共同发展。
3．营造体育发展环境
各级体育行政部门要切实承担责任，做好本行政区域内的体育工作。有关部门与体育部门相互配合，利用各种资源为体育事业发展创造更好的发展环境。体育行政主管部门要根据职责分工，创造性地做好工作。加强体育宣传工作，完善体育新闻工作机制和新闻发言人制度，整合新闻资源，构建新闻宣传平台，为体育事业发展营造良好的舆论氛围和社会环境，扩大上海体育在国内外体坛的影响。积极开展对外体育交流与合作，加强与国际体育组织的沟通和联系，学习借鉴先进国家的经验，为体育发展服务。加强体育文化建设，开展体育文化、奥林匹克精神的宣传教育活动，规划建设上海体育博物馆。
（二）加强规划实施管理，健全规划实施机制
市体育行政部门和直属单位要按照本规划的目标和任务，积极推进本规划的实施；各区（县）体育部门进一步细化本地区发展规划。加强工作的计划性，加强对规划的实施和监督。本规划在实施过程中，坚持整合社会资源，推进体育事业均衡布局和协调发展；打破条块分割，切实提高体育整体实力。建立体育发展综合评价和规划调控机制，促进体育事业健康有序发展。结合年度体育工作，逐年逐项分解目标，明确进度、责任和要求，对规划的落实情况和重点工作的进展情况进行督促检查，2008年奥运会后，要组织力量对规划实施情况进行中期评估，分析规划实施效果，必要时对规划目标进行适当调整，保障和推进本规划的顺利实施。
