(三)注重资源的保护和合理利用,大力发展循环经济。
坚持资源开发与节约并重,以提高资源利用效率为核心,以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点,加快结构调整,加强监督管理,完善政策措施,逐步形成节约型的增长方式,以资源的高效和循环利用,提高工业经济可持续发展能力。一是加大对矿山资源的保护,禁止无序开采行为,重点加强磷矿资源管理,坚决杜绝“采富弃贫”等破坏、浪费矿产资源的开采方式,研究制定鼓励利用低品位矿的优惠政策,使矿产资源采选综合回收率提高3个以上百分点,消耗每吨铁矿石、铜矿石、磷矿石等重要资源产出的生产总值年均提高3%左右。二是依法关闭和淘汰浪费资源、污染严重的小企业和落后生产能力,制止无序的低水平重复建设。三是大力推广资源利用率高以及污染产生量少的清洁生产技术、工艺和设备,鼓励企业采用先进技术和装备提高资源利用和节能降耗水平,促进工业污染防治从末端治理向污染预防转变。四是调整能源消费结构,扩大天然气利用,发展洁净煤技术,开发新能源和可再生能源,促进能源向高效化、清洁化方向发展。五是以粉煤灰、煤矸石、尾矿和冶金、化工废渣及有机废水综合利用为重点,推进工业废物综合利用。以再生金属、废旧轮胎、废旧家电及电子产品回收利用为重点,加强再生资源回收利用,主要再生资源回收利用量提高65%以上。以冶金、化工、建材、电力、轻工、汽车等6大行业为重点,实施一批减量化、再利用、资源化项目,建成100家符合循环经济发展要求的循环型企业。以现有各类开发区为重点,规划、建设、改造10个符合循环经济发展要求的工业园区。
(四)扶持发展特色工业园区,构筑产业集聚平台。
继续推进开发区建设,将一批重点开发区(园区)建成现代制造业和高新技术产业的聚集区,成为全省或各地经济发展的发动机。将东湖新技术开发区建成全国自主创新的重要平台和世界知名、国内一流的高新技术产业园区,将武汉经济开发区建成全国主要汽车生产基地之一、重要的消费类电子和家电生产基地,将襄樊高新技术开发区建成全国重要的轻型车、轿车和汽车零部件生产基地。以循环经济的发展理念、产业链的组织方式、开发区的管理模式、市场经济的运作方法,兴办一批各具特色的工业园区。着力办好武汉石化工业园、宜昌化工工业园、十堰汽车工业园、仙桃无纺布制品工业园、汉川马口制线工业园等若干工业园区。对县市开发区新建项目中新增税收的省级分成部分,以转移支付方式支持发展。鼓励和支持符合规划要求的中心城区企业实施搬迁升级改造,向开发区集聚,按产业基础和资源优势对生产力进行科学合理布局,促进产业链相关的企业向园区集聚,引导产业集群和集约化发展,形成若干个具有较大规模的产业链和产业集群。围绕一批重大项目的实施,着力抓好汽车及零部件产业链、乙烯及下游产品产业链、钢铁及深加工产业链、电解铝及深加工产业链、纺织印染服装产业链、光通信设备、器件和光纤光缆产业链等六大产业链的建设。
(五)加大对外对内开放力度,拓宽我省工业发展空间。
抢抓国际和国内发达地区资本和产业向内地转移的机遇,充分发挥湖北区位、人才、市场、产业基础优势,加大招商引资力度,扩大外商直接投资规模。拓宽利用外资领域,积极引进现代制造业和高新技术产业项目。大力引进跨国公司和知名企业为重点的战略投资者,到湖北建立地区总部、研发中心和生产基地,参与国有企业改组改制。加强与东部沿海地区、中西部地区的经济合作,加大吸纳民营资本的力度与规模,在承接发达地区产业转移、资源开发等方面取得新突破。更大程度地开放市场,把引进资本与引进机制、引进技术、引进人才结合起来。改进招商引资方式,提高招商活动的针对性和成功率。围绕进入国际采购体系,积极推进产品国际质量认证,努力开拓出口市场。调整出口产品结构,有序调控资源产品出口,严格控制高耗能、高污染产品出口,大力扶持精加工、高附加值产品出口,特别是高技术机电产品出口。积极运用世贸组织规则,应对国外技术壁垒、绿色壁垒等非贸易壁垒。
(六)加强政策扶持和引导,为工业发展创造良好的外部环境。
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