重庆市农业局关于市二届人大五次会议第387号建议的复函
（渝农发〔2007〕191号）
胡阳代表：
您提出的《加大畜禽养殖污染治理力度的建议》（第387号）收悉。在此，首先感谢您对我市畜禽养殖污染问题的热切关注。经（与市环保局共同）研究办理，现答复如下：
一、关于目前的工作动态
近几年来，我市畜牧业得到了较快发展，为发展农村经济，促进农民增收，改善城乡人民生活作出了应有的贡献。但是，在生产发展的同时，畜禽养殖特别是畜禽规模养殖给人们正常生产、生活、工作环境造成的污染问题确也不容忽视，有的地方甚至令人担忧。出现了如您《建议》中所描述的“畜禽粪便投入水库、堆于路旁，蚊蝇滋生、臭气熏天，严重影响人民群众生产生活”的情形。
为此，我市各级政府及其农业（畜牧）、环保等有关主管部门已经开展或正在开展以下工作：
（一）编制行业规划，控制畜禽养殖污染。我局和重庆市发改委联合发布的《重庆市“十一五”畜牧业发展规划》专章就畜禽养殖污染的问题进行了阐述。明确了防治污染的控制思路、重点工作、重点项目以及法制建设、监督管理等。
（二）加快立法进程，控制畜禽养殖污染。《重庆市畜禽养殖区域划分规定》正在征求意见和论证过程中，该《规定》将把畜禽养殖区域划分为禁止养殖区、限制养殖区、适宜养殖区三种，以期通过对三种区域不同政策的实施和管理，引导有关方面、企业自觉控制污染、爱护环境。
（三）执行环保制度，控制畜禽养殖污染。今后新建的畜禽规模养殖企业，一律执行环保“三同时”规定，一律要求建造雨污分流、饮污分流等控污设施，否则不得享受有关扶持政策，甚至不得允许其投产。已建企业也要在限期内达到这一要求。
（四）推广防污技术，控制畜禽养殖污染。我们将在认真分析各地试点的雨污分流、饮污分流、生饲干喂、控制用水，干式清洗、固液分离、发酵堆肥等技术的基础上，总结其成功经验并力争尽快在面上组织推广。待时机成熟时，将组织编写《防制畜禽养殖污染技术规范》，形成一套全面、可行的防污技术。
二、关于《建议》中的3个问题：
（一）开征畜禽规模养殖排污费的问题。市环境保护部门将在目前已经开展的工作试点基础上，全面组织区县（自治县）环保部门开征畜禽养殖场废水排污费等。
