（五）“十一五”时期，全省民政工作的主要任务和目标是：以强化社会救助制度、加快城乡社区建设、发展社会福利事业为重点，进一步改革和完善民政事业管理体制和运行机制，加快建立和完善城乡社会救助体系、自然灾害应急救援体系、基层民主政治建设体系、拥军优抚安置体系、社会福利和社会事务管理服务体系，为构建和谐甘肃，加快经济社会发展做出积极贡献。
　　（六）加强新型社会救助制度建设，进一步提高社会保障水平。强化城市低保规范化建设，巩固应保尽保成果，建立低保标准科学调整机制，健全分类救助制度，完善动态管理机制，提高规范化管理水平。全面启动农村低保工作，加大工作力度，确保农村困难群众基本生活得到及时有效救助。落实《农村五保供养条例》，逐步提高集中供养率和供养水平，切实做到应保尽保，按标施保。全面推进城乡医疗救助制度，积极筹措资金，加强规范管理，简化操作程序，及时有效地解决困难群众看病难问题，不断提高救助水平。
　　（七）完善灾害应急工作机制，进一步提高灾害救助能力。坚持预防为主，以保障人民生命财产安全为根本，按照“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，建立新型社会救助体系，全面推行救灾工作分级负责、救灾经费分级负担制度，强化社会动员机制，切实做好救灾预案、物资储备、装备配置、灾情评估、紧急救援等工作，努力提高灾害救助水平。加强减灾宣传教育，普及减灾知识，增强人民群众防灾减灾意识和自救互救能力。
　　（八）发展社会福利事业，进一步满足人民群众日益增长的福利服务需求。发展以“扶老、助残、救孤、济困”为重点的社会福利事业，落实优惠政策，推动社会福利事业社会化。加强老龄工作，坚持以居家为基础、以社区为依托、以机构为补充的养老服务模式，满足老年群体日益增长的多层次、多元化福利服务需求。采取多种形式保障残疾人和孤残儿童的基本生活和合法权益，加强残疾人安置就业指导，完善福利企业减免税收等扶持政策，促进有劳动能力的残疾人就业。强化福利彩票发行管理，提高资金使用效益，加快社会福利事业发展。
　　（九）支持慈善事业，进一步形成良好的社会风尚。制定发展规划，弘扬慈善精神，培育发展各类社会慈善组织和志愿者队伍，支持慈善公益事业。广泛开展经常性捐赠活动，扩大公众参与面，推动社会捐助活动经常化、制度化、规范化。大力培育慈善文化，提升公众慈善意识，培育团结互助、同舟共济、扶贫济困、平等友爱的社会风尚，营造政府倡导、社会支持、群众参与的社会慈善事业发展氛围。

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