二、突出重点、边查边改，在抓落实中强化效能建设
围绕建设责任型政府、提高政府执行力这个中心，要突出抓好以下几项工作。
一是抓好政务提速。首先要提高行政审批办事效率，最简单的衡量标准就是看办事速度，分三个层面展开：第一个层面是一般事项的审批，主要由行政服务中心负责，市政府对行政服务中心考核的重点有两个方面，一是行政审批项目窗口入驻率，二是行政审批项目窗口办结率，入驻率要达到95%、办结率要达到90%以上。第二个层面是重大项目的审批，主要由市发改委和建设局负责，发改委主抓重大项目，建设局主抓城建重点工程和部分实事工程，在重大项目办公室和重点工程办公室的领导都要有审批权，主要负责人要充分授权。政府职能部门权力是市长权力的延伸，部门副职权力是主要负责人权力的延伸，只有充分授权，才能提高办事效率。徐州经济开发区的快速发展，很大程度上就得益于市委、市政府的充分授权，也得到了省委、省政府的高度肯定。第三个层面是难办问题的审批，特别是在国家加强和改善宏观调控的形势下，一些难办问题难就难在并不是按现有法律、法规和规章就能够简单地办成的，必须要有一定的创新能力，并要敢为发展担责任。比如今年要上马的汉之源项目，就集中了很多的难题，要处理好与部队、铁路等方面关系，还要解决好工程欠款、国企改革等问题。解决这类问题，就要多鼓励、少批评，要责任共负、风险共担，对有些难题有关市领导要抓好协调，有关部门要积极配合，合力加以推进。
二是抓好政务公开。建设法治政府、效率政府、服务型政府都和阳光政府分不开。所谓阳光政府，就是要公开决策、强化监督，除重大涉密、暂不宜公开的事项外，尽量向社会公开。
三是抓好政务考核。要把政务考核作为一项制度建设来抓，提高公平、公正、公开的程度，这项工作搞好了，会极大地激发广大干部的积极性，反之就会挫伤干部的积极性。下一步，重点要进行“一面五点”的考核。“一面”，就是履行整体职责的情况，只要各部门、各岗位忠实地履行职责，创造性地开展工作，整个大环境就会改善，客观上就能更好地为企业、为基层、为群众服务。“五点”，一是经济职能部门引进项目的情况，二是项目报批的情况，三是资金争取的情况，四是对政策和发展资源争取的情况，五是各种荣誉获取和争先进位的情况。市里将统一出台配套奖励政策，有关部门可以参照执行。
四是抓好政风廉洁建设。廉政出生产力，加强机关效能建设与廉政分不开。要围绕“廉政、勤政、优政”三位一体，大力推进廉政建设，绝不能把市场经济中商品交换的观念用到公权使用中，切实改变办事标准不统一、任意扩大裁量权、语言生硬、态度粗暴等行为，特别对主动索贿、暗示索贿、滥用公权的做法，要坚决予以惩戒。
