3、坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，制定和完善防治水措施，配备足够的防治水装备，制订防治水应急预案，确保水患的有效防治。
四、提高现场安全管理水平
（十六）加强煤矿管理人员的现场指挥。
1、强化集团公司和矿两级调度指挥系统，确保指挥畅通、及时、有力。
2、生产井区副科级以上干部每人每月要下井18次以上；分（子）公司总经理（存续企业董事长）、党委书记每月下井不少于3次；安全生产序列副总经理每人每月下井不少于8次，其他领导每月下井不少于3次；龙煤集团安全生产序列副总经理以上干部每人每月下井不少于4次；煤矿党委书记、矿长每月下井不少于10次，安全生产序列领导每月下井不少于16次，其他领导每月下井不少于6次。
3、煤矿每班至少有一名矿副总工程师以上管理人员深入井下靠前指挥，深入重点区域和关键环节，及时发现和消除隐患；井区管理人员三班带班作业；生产系统管理人员重点巡回检查，抓住重点、抓住关键、抓住细节，盯住薄弱环节，消灭死角。强化夜班现场指挥。矿、分（子）公司每月在媒体公布煤矿负责人和管理人员下井情况，接受群众监督。
（十七）加强基层班组建设。
1、加强区队、班组建设，把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到班组。
2、选拔班长实行民主推荐、组织考核，具备高中以上文化程度，经过安全培训合格，矿长聘任、纳入干部管理。
3、充分发挥“群众监督”在煤矿企业安全生产中的作用，各生产班组应按规定聘任煤矿安全群众监督员。要深入开展“平安龙煤”活动。
4、建立以安全为核心的班组考核标准，班长收入与安全质量挂钩，每班进行考核。龙煤矿业集团和分（子）公司每年召开安全生产班组建设工作会议。
（十八）严格按照规定的定编、定员、定额组织生产。严格按正规循环作业，严禁违反定员标准组织生产。采区的采掘作业人员每班原则上控制在100人以内。采掘一线逐步推行每周五天“四班六小时工作制”，严格控制加班加点。严禁同一区域多单位违反程序作业，多头指挥。
（十九）加强设备管理。建立设备管理制度，严把设备的安全准入关。定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测，确保安全有效。加快设备更新，严禁超期服役。禁止使用国家明令淘汰的机电设备。杜绝电气失爆。
（二十）有效制止煤矿“三违”行为。
1、建立和完善井下人员岗位责任考核制度，作业人员必须严格执行作业规程、操作规程，履行岗位责任，遵守劳动纪律。
2、制定能够有效制止“三违”现象的处罚、教育规定，严肃查处“三违”行为。
五、加大安全投入，治理整改隐患
（二十一）多渠道筹措安全生产费用。在正常提取维简、折旧等费用的前提下，按规定足额（按照省政府规定吨煤提取20元）提取安全费用。分（子）公司结合实际制定补还安全欠账的具体方案，抓好落实，力争两年内（到2008年底前）补完安全欠账。龙煤矿业集团通过企业自筹和争取国补，建立安全持续投入机制，切实做到不欠新账。
