加强城市惠民医院建设，积极开展医疗救助。宜昌城区在“十一五”期间，积极争取省政府政策和资金支持，设立和建设1所惠民医院，实行经费全额保障，直接面向城市社区中生活困难的群众，减免部分医药费用，药品实行平价平出，减轻困难群众的医药负担；各县市区要确定城乡困难群众定点救助医院，对“五保户”、“特困户”和没有能力参加医疗保险的困难群众，减免部分就医费用，对大病患者给予适当补贴。
（四）预防控制体系建设
进一步完善疾病预防控制体系和卫生监督体系的改革工作，实现疾病预防控制中心与卫生监督中心机构和职能的完全分离；贯彻落实《
传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急处理条例》，提升各类疫情及其他突发公共卫生事件的应急处置能力；进一步降低传染病总发病率，不断完善疫情报告网络的硬件和软件，提高疫情报告灵敏性和准确性，提高疫情数据的应用、分析和预测能力；进一步加强重大传染病的防治和检验工作，建立健全以霍乱为重点的肠道传染病监测防治网络，重点加强传染性非典型肺炎和人感染高致病性禽流感等重点疾病的监控；贯彻落实《
疫苗流通和预防接种管理条例》，到“十一五”期末，以县、市为单位，12月龄儿童“五苗”接种率达95%以上，AFP病例报告发病率在1/10万以上；加强艾滋病防治工作，按照宜昌市防治艾滋病长期规划，加强机构建设，增加财政投入，提高专业人员素质，开展对重点易感染人群的监测工作，继续推广实施娱乐场所100%安全套项目，全面实施“四免一关怀”政策，免费抗病毒治疗所有艾滋病人，感染者家庭救助率达到100%，广泛开展全民防治艾滋病宣传教育工作；继续推进现代结核病控制策略，以县为单位，使全市现代结核病控制策略的覆盖率达到100%以上，初治涂阳肺结核病人发现率达70%以上，涂阳病人治愈率达到85%以上；加强血吸虫病防治工作，枝江市于2007年实现消灭血吸虫病的目标，确保全市病人、病牛感染率在1‰以下，基本消灭垸内钉螺，90%以上的钉螺孳生环境得到改造；确保消除碘缺乏病达标成果；地氟病防治完成改灶降氟任务2万户；加强流动人群疟疾监测工作，防止暴发流行，巩固我市基本消除疟疾成果；开展系统的慢性病防治工作，加强重点人群高血压、糖尿病等常见慢性非传染性疾病的监测和控制工作；加强麻风病的防治工作，大力推进麻风畸残康复工作；加强职业病查治工作，建立职业病监测预防控制体系，确保广大劳动者身体健康；加强疾病检验和突发公共卫生事件的检验工作，积极争取和利用资金，重点加强突发公共卫生事件检测实验室、艾滋病确诊实验室和P2实验室等重点实验室建设。
（五）卫生监督体系建设
进一步巩固卫生监督体制改革成果，“十一五”期间，按照精简、统一、效能的原则和政事分开、综合执法、依法行政的要求，以基础设施建设和执法装备建设为重点，逐步建立职责明确、行为规范、执法有力、办事高效的卫生监督新体系。加强在疫情报告、传染源隔离、医院消杀、饮用水、食品卫生安全、劳动卫生、放射卫生、学校卫生等工作中的卫生执法能力建设，提高执法效率，加大执法力度；加强卫生监督信息市内外横向和纵向的联系，保证一旦启动突发事件应急预案，相关被监督部门能积极配合，各项防治措施能顺利实施；建立现场快速检测系统，进一步增强我市突发公共卫生事件的处置能力。“十一五”期间，全市卫生监督覆盖率达到95%以上，学校食堂食品卫生监督量化分级管理达100%，餐饮业及其他食品卫生经营单位量化管理达90%以上。
