（二）面临的机遇和挑战
“十五”期间，虽然我市科技发展取得了显著成绩，积累了许多成功经验，为经济社会快速发展做出了突出贡献，但也要清醒地认识到，“十一五”时期，是我国科学技术发展进入一个飞跃发展的阶段，自主创新将成为科技工作的主旋律。在新的历史时期，我们如何为建设世界水电旅游名城、长江中上游区域性中心城市提供科技支撑，如何促进全市科技事业的发展还面临着严峻的挑战：一是我市科技创新的观念不新，机制不活；部分企业技术创新意识薄弱，尚未成为真正的技术创新主体。二是高新技术产业化水平不高、传统产业高新化不够，产业基础薄弱，缺乏一批重量级的龙头企业和知名品牌。三是科技投入不足。政府科技投入没有形成稳定的增长机制，部分县市区科技三项经费没有完全落实到位；企业的科技投入严重不足，全市2005年规模以上的工业企业研发经费仅占销售收入的0.78%，且呈下降趋势；风险投资机制尚未建立，还未形成高新技术产业多元化投入的局面。四是科技资源整合不够。科技资源分离、分割、分散，重复投资建设造成科技资源浪费严重；自成体系、自我封闭制约了科技要素的流动和扩散，影响了科技创新的效率。五是科技人才结构不尽合理，人才队伍规模小，且高层次人才短缺，不能支撑科技创新的需要。特别是高新技术领域的高级专业人才和经营管理人才匮乏，制约了区域创新能力的提高和发挥。
同时，我们也应看到，跨入“十一五”，时代也赋予了科技事业发展的重大历史性机遇：一是以人为本和科学发展观的确立，全国、全省科技大会相继召开，建设创新型国家和创新型湖北战略的确立，为科技自主创新营造了一个良好的政策环境；二是西部大开发、中部崛起、三峡开发战略的实施，全市经济持续快速增长，为宜昌科技发展提供了巨大的需求空间；三是国家、省中长期科技发展规划的编制，市三次党代会的召开，为全市科技事业的发展绘制了一个美好蓝图；四是发达国家资本和产业加快向发展中国家转移，国内沿海发达地区资本和产业加快向内陆地区转移，宜昌作为省域副中心城市，三峡工程即将建成，其资源、区位、巨大的品牌效应和独特的对口支援机遇为我们扩大科技招商引资和培育高新技术产业提供了新的发展契机。
二、“十一五”规划的指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
“十一五”期间，我市科技发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，树立“科学技术是第一生产力”和全面、协调、可持续的科学发展观，深入实施科教兴市、人才强市和可持续发展三大战略，把提高自主创新能力作为科技工作的首要任务，紧紧围绕发展高新技术产业、建设创新服务体系、提高科技创新能力等重大发展目标，加快科技与经济融合发展进程，突破一批关键技术，开发一批重大产品，形成一批亮点企业，为全市经济社会协调跨越式发展和建设创新型宜昌提供科技支撑。
（二）基本原则
--坚持集成科技资源、重点突破原则。集成人才、资金等科技资源，向重点区域、重点领域、重点行业、重点企业倾斜，突破性地发展高新技术产业。
