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1、大力普及学前教育
(1)城区和城镇基本普及学前三年教育，农村基本普及学前一年教育。力争全市学前三年入园率达80%以上，学前一年入园率达90%以上。
(2)实施乡镇中心幼儿园建设工程。利用中小学布局调整后的闲置教育资源，采取多种办学形式，在每个乡镇建1所骨干幼儿园。坚持“政府办骨干、鼓励社会办”的方针，大力发展民办幼儿教育。
(3)提高幼儿教育质量。推进等级示范幼儿园评估工作，省级示范幼儿园达到15所以上，市级示范幼儿园达到25所以上，市一级幼儿园达到35所以上。
2、全面提高义务教育
(1)全市小学适龄儿童入学率达100%，初中适龄少年入学率保持在98%以上，九年义务教育完成率达97%以上。残疾儿童少年入学率稳定在90%以上。
(2)推进零辍学乡镇创建工作。2010年全市零辍学乡镇的覆盖人口达到50%左右。
(3)大力推进保育寄宿制小学和初中标准化建设。全市定点的农村保育寄宿制小学全部达到合格标准，初中标准化建设达标学校达到80所以上。
(4)加快中小学信息化建设步伐。城镇学校和农村初中全部建立校园网，农村小学全部实现校校通，机生比小学、初中分别达到1∶15和1∶10。加大实验教学仪器装备力度，力争全市中小学全部达到国家新标准。
(5)有效控制中小学班额。小学逐步达到国家标准班额(40人/班)，初中班额控制在50人以内，普通高中班额控制在55人以内。
3、普及高中阶段教育
(1)到2007年，全市高中阶段教育在校生15万人左右，毛入学率达到75%以上，初升高比例达到90%以上。到2010年，全市高中阶段教育在校生12万人左右，毛入学率达到95%以上。
(2)努力扩充优质高中资源。按照“稳定校点，完善配套，控制班额，提高质量”的总体思路，积极创建示范性高中，全市优质高中在校生占普通高中的60%左右。
(3)加强教学管理，提高教学质量。高考上线率稳步提高，力争高考万人比、本科上线率和高等教育毛入学率高于全省平均水平。
4、大力发展职业教育
(1)加快发展中等职业教育。以就业为导向，为经济社会发展培养大批高技能人才和高素质劳动者。中职学校年招生规模2万人以上，普通高中与中职学校招生比大体相当。中等职业学校毕业生同时取得学历证书和职业资格证书的比例达到85%以上，就业率95%以上，其中高质量就业率达到60%以上。
(2)加强中等职业教育基础能力建设。全市重点建设5个中职教育集团、4所技校、9所县市职教中心。努力建成10所左右的示范性中职学校，3所省“325工程”学校，30个特色鲜明的中职教育重点示范专业点。重点规划建设现代制造业、现代服务业、水利水电检测业、现代农业等4个中等职业学校实训基地。
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