三、“十一五”教育事业发展的指导思想与目标任务
(一)指导思想与基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学的发展观，大力实施科教兴市和人才强市战略，坚持依法治教，促进教育公平。以质量为核心，以创新为动力，以提高九年义务教育水平和普及高中阶段教育为重点，不断增强教育综合实力，为全面建设小康社会和创建世界水电旅游名城提供人才支持、智力支撑和知识贡献，努力办好让人民满意的教育。
1、坚持适度超前发展。把教育摆在优先发展的战略地位，切实保障教育投入，全面落实政府办教育的责任。
2、坚持全面发展。以人为本，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，促进人的全面发展。
3、坚持均衡发展。统筹城乡教育发展，缩小城乡教育差距；大力改造薄弱学校，缩小校际差距。
4、坚持内涵发展。以提高质量效益为中心，扩充优质教育资源，推进教育结构的战略性调整，提高教育整体水平。
5、坚持协调发展。使教育与社会经济发展相适应，普通教育、职业教育、继续教育发展相协调，公办教育与民办教育共同发展。
6、坚持可持续发展。充分考虑教育发展的人口承载力、资源支撑力和社会承受力，立足当前，着眼未来，量力而行。
(二)目标任务
2010年发展目标：全市“两基”水平进一步巩固，初步实现“高质量、高水平”地普及九年义务教育，高中阶段教育全面普及，高等教育入学率高于全省平均水平。以学习型城市为特点的现代国民教育体系和终身教育体系初步建立，人民群众教育需求得到满足，社会弱势群体子女受教育权利得到充分保障，全市15岁及以上人口平均受教育年限达到10年。宜昌教育的总体水平接近或达到全国先进水平，教育综合实力继续保持全省领先水平，努力建成教育强市。
“十一五”期间，我市教育事业发展要始终牢牢把握以下两大工作重点：一是全面提高九年义务教育水平。要始终把九年义务教育作为教育工作的重中之重，按照“高质量、高水平”的要求，进一步提高普及程度，进一步提高教育质量，进一步提高资源配置效率，实现全面普及九年义务教育目标。二是全面普及高中阶段教育。遵循“积极进取，分区规划，分类指导，分层推进”的原则，坚持“协调发展、内涵发展、均衡发展和注重质量求发展”的工作思路，实现“三年基本普及、五年全面普及”的目标。
具体目标任务是：
