（三十）建立健全公共文化服务网络。大力实施文化信息资源共享工程、广播电视村村通工程、非物质文化遗产保护工程、免费送书送戏送电影下乡工程。力争到2010年，广播电视人口混合覆盖率达到99%以上，全市所有乡镇和80%以上的行政村实现有线广播电视光缆联网，全市已通电的20户以上自然村实现广播电视“村村通”，全市广播电视覆盖网全面实现数字化，城区有线电视交互信道双向网络覆盖率达到96%。抓好县级“两馆”和乡镇文化中心建设，确保乡镇文化工作有阵地、有经费，并充分发挥职能，积极开展活动。抓好农村文化科技中心户建设，到2010年，建设1000个市级文化科技中心户，着力提高农村文化的自我发展能力。
（三十一）丰富群众的精神文化生活。建设一批社区文化活动中心，培养一批社区特色文化之家、社区文化名人。市县两级博物馆、公共图书馆免费向老年人、未成年人、残疾人等群体开放。大力发展民间文化，切实保护农村乡土文化和民族文化艺术。精心组织文化科技卫生“三下乡”、理论科技法律文化“四进社区”、婚育新风进万家等活动，积极开展企业文化、校园文化、农村文化、社区文化和节日文化活动。广泛开展全民健身运动，增强人民体质。进一步加大政策扶持力度，培育壮大一批文化企业，努力为人民群众提供健康向上的文化产品和服务。加强对互联网等新兴媒体的应用和管理，开展以网吧经营秩序为重点的文化市场专项治理，为人民群众特别是青少年创造良好的社会文化环境。
八、建设“平安宜昌”，维护社会安定团结
（三十二）切实做好新形势下的信访工作和矛盾调处工作。认真贯彻落实《
信访条例》，坚持实行党政领导干部阅信、接访、下访和包案等“四项信访工作制度”，完善党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度。充分发挥律师顾问团作用，建立健全律师参与信访和涉法案件处理制度，强化相关职能部门的责任，把群众利益诉求和处理信访问题纳入制度化、规范化、法制化轨道。充分发挥信访信息化网络作用，健全舆情汇集和分析机制，从源头上预防和减少信访矛盾发生。
加大社会矛盾的排查调处力度。按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则，巩固和完善全市矛盾纠纷排查调处“三级中心、五级网络”领导体制和工作机制，加强民调中心户建设，将人民调解、行政调解和司法调解有机结合，整合社会资源和力量，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，畅通与群众沟通联系的渠道，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。发挥思想政治工作优势，教育引导群众依法合理地表达利益要求、解决利益矛盾。
（三十三）深入推进社会治安综合治理。认真贯彻落实“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，保持严厉打击严重刑事犯罪的高压态势，突出打击黑社会性质的组织犯罪、严重暴力犯罪，有效遏制黄赌毒等社会丑恶现象。加强对重点地区特别是铁路沿线等公共复杂场所的治安整治。强化社会治安防范，重点构建专群结合以及人防物防技防结合、全时段广覆盖的社会治安防控体系和网络。在城乡治安复杂地段强化巡逻防控，在社区实行群防群控，在农村落实联护联防，在机关、学校、企事业单位建立健全内部保卫制度。更加注重社会治安综合治理责任制的落实，严格实行社会治安“一票否决制”制度，全面推行社会治安问责制。大力弘扬社会正气，鼓励见义勇为、见义智为。加强社区矫正工作。动员社会各方力量，进一步加强和改进社会管理，特别是加强对城镇无业青少年、农村留守子女的关爱、服务和管理。全力推进家庭教育。继续实施“关爱万千花蕾行动”。做好刑释解教人员的安置和帮教工作。积极开展平安创建工作，力争“十一五”期间，全市90%以上的乡镇（街办）达到平安建设标准。
