（十六）加大社会救助力度。建立社会救助标准调整机制。2007年，全市各级政府筹集资金2900万元，用以提高城市低保补助水平；筹集660万元，用于农村五保户和孤儿的供养；筹集310万元，用于农村特困户的救助和实施农村低保制度。大力发展社会慈善事业，积极募集社会救助资金。
四、切实解决部分地方上学难和非义务教育阶段上学贵问题，促进教育公平
（十七）进一步加快教育事业发展。加快教学基础设施建设，合理配置教育资源。基础教育重点抓好农村寄宿制学校、中小学现代远程教育、农村中小学校舍维修改造等项目建设。到2010年，全市所有保育寄宿制小学达到配套建设要求，80%的初中学校实现建设标准化。积极创建示范性高中，不断扩大优质高中在校生占普通高中在校生总数的比例。到2010年，全市小学适龄儿童入学率保持100%，初中适龄少年入学率保持在99%以上，九年义务教育完成率达98%以上。采取有效措施，确保初中升高中（中职）入学率在城区达到98%以上，其它县（市）达到95%以上。
（十八）切实加大教育经费投入。落实教育经费“三个增长”、“两个比例”的要求，实现教育经费投入“一保五到位”（即确保教师工资按时足额发放，转移支付资金到位，城市教育费附加和地方教育发展费足额征收到位，上级教育专款落实到位，学校公用经费落实到位，危房改造资金落实到位 ）。从2007年春季开始，免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。加强农村寄宿制学校建设，县（市、区）政府组织协调乡（镇）政府和农村村民委员会，在农村集体机动用地中就近为当地中小学调剂适量土地，建立勤工俭学基地。完善农村中小学教师工资保障机制，将农村中小学教师工资全额纳入财政预算，确保按时足额发放。
（十九）实施贫困学生助学工程。成立市、县两级贫困学生资助中心，建立贫困学生救助专项资金，由各级财政按每生每年5元标准纳入预算。认真落实国家“两免一补”政策，对未纳入国家“两免一补”范围的城区义务教育学校低保家庭学生免除学杂费，对其中的特困家庭学生免费提供教科书。扩大补助农村贫困家庭寄宿学生生活费的范围，提高补助标准。从2007年开始，将农村贫困寄宿生的生活补助标准提高为小学生每人每月20元、初中生每人每月30元。补助资金由当地财政安排80%，社会募集20%。普通高中要拿出择校费的10%用于救助贫困学生。市政府从2007年开始每年安排专项资金，与省财政救助资金配套，资助1000名中职学校、技工学校贫困学生。进一步完善高校学生“奖、贷、助、减、补”资助体系，确保大学生入学“绿色通道”畅通。进城务工农民子女在城市义务教育学校就读的，享受与所在城市义务教育阶段学生同等政策。
（二十）大力发展职业教育。整合资源，加大投入，积极发展职业教育和职业培训。到2010年，重点建设8所示范性中职（技工）学校，建设30个特色鲜明的中职（技工）教育示范点，每个县市建设好一所职教中心。
