（一）高水平、大手笔搞好规划设计和施工。
按照以人为本、增强人气，观赏性、知识性、娱乐性与趣味性相结合，控制规模、便于实施的原则，高水平搞好雪堡"一心、三轴、三点、六个景区、九个景观节点"规划设计，提高文化艺术品位。增加声光电等新科技、新技术的应用，精心施工，保证制作质量，建设精品工程。
（二）抢前抓早，确保建设进度和施工安全。
结合实际，制定雪堡、冰灯建设进度计划。牡丹江雪堡建设：2006年12月6日前完成规划设计方案，12月13日前完成施工场地"三通一平"和制雪机械设备、灯光电器检修等前期准备工作，12月14日正式开工建设；2007年1月12日全面验收，1月15日雪堡正式开园展出。江滨广场冰灯建设：2006年12月5日前完成规划设计等前期准备工作，12月10日开始制作，12月末展出。
（三）加大宣传促销力度。
市内各新闻媒体要加大对中国雪城·牡丹江雪堡的宣传力度，切实办好宣传报道专题、专栏节目，在全社会营造关心和支持雪城、雪堡建设的良好氛围。要采取多种形式做好在国家、省新闻媒体的宣传工作，深入开展面向国内外的宣传促销活动，通过"白雪公主"评选等活动，进一步把"中国雪城"的城市品牌推向国内、外市场。
五、组织领导
为加强对中国雪城·牡丹江雪堡建设工作的领导，成立市冰雪建设领导小组。
组长：姚寿鹏 市政府副市长
康志文 市政府副市长
副组长：黎景修 市政府市长助理、市建设局局长
成 员：程远东 市旅游局局长
魏景亮 市财政局副局长
卜前程 市规划局副局长
赵顶臣 市建设局副局长
卢 声 市建设局副局长
李桂珍 市建设局总会计师
伭宝君 市建设局公用事业办副主任
张政国 市规划设计院院长
领导小组下设雪堡建设指挥部、冰灯建设指挥部。
（一）雪堡建设指挥部。
总指挥：黎景修（兼）
雪雕指挥：卢声（兼）
现场指挥：伭宝君（兼）
成员：由各有关单位抽调专人组成。
（二）冰灯建设指挥部。
总指挥：黎景修（兼）
指挥：赵顶臣（兼）
副指挥：肖成琦 市园林处处长
于衍泉 市供热燃气办主任
刘玉才 市园林处副处长
