2.1.2 商品市场发展理念。
树立大商贸、大流通、大市场的理念，树立休闲商业、网络商业、景观商业、生态商业的理念。
2.2 规划目标。
2.2.1 服务和谐社会、引导产业方向、推动工业振兴、促进市场繁荣。逐步建立起与牡丹江市经济社会发展、城市建设发展和对外开放体系相适应，布局和结构合理、功能完善、层次分明、体系完整的市场格局。初步建成独具特色的、在国内外有相当影响的牡丹江都市商业圈。
2.2.2 总量预测。
全市预测社会消费品零售总额年平均增长11%，2010年社会消费品零售总额计划达到240亿元。
2.2.3 建筑面积。
到2010年，规划人均占有商业网点建筑面积为1.3平方米，市区商业网点建筑面积为127.4万平方米。
2.2.4 结构目标。
规划期内以调整、改造、提升为主，控制总量，合理配置，提高质量，走内涵发展道路。积极充实各商业业态，大力引进新型商业业态，适度发展商业网点建设规模。
3 规划布局
3.1 总体概括。
3.1.1 牡丹江市商业发展总体框架："一线、三圈、两轴、一带"。
"一线" ：301国道（中俄经贸科技合作产业经济带）。
"三圈" ：城市商业中心圈、区域商业中心圈、城郊商业圈。
"两轴" ：太平路商业轴、乌苏里路商业轴。
"一带" ：牡丹江右岸（南岸）商业带。
3.1.2 中心城区商业功能区分为城市商业中心、区域商业中心和社区商业中心等三个层面。总体布局功能结构为 "一核五心"，"一核"：城市商业中心，"五心"：西安、桥北、阳明、大学城、江南区域商业中心。
3.1.3 城郊商业功能区近期建设铁岭河镇、桦林镇和温春镇。同时培育若干个商业街、商品交易市场和物流基地，构筑与城市总体布局相适应的多中心、多层次、多功能的现代商业设施布局体系。
3.1.4 商品市场结构发展策略："四控制、四发展、四建设"。
"四控制"：控制市级中心规模、控制大型商业网点数量、控制传统零售业、控制传统批发业。
"四发展"：发展新型业态、发展区域商业中心、发展社区便民网点、发展乡村便民网点。
"四建设"：积极培育沿301国道对俄经贸合作产业经济带，全力推进对俄经贸科技合作战略升级；培育大物流，加快以批发市场为龙头的商品市场建设，把牡丹江市建设成对俄商品集散中心和区域内商品分销中心；建设"大通道"，叫响牡丹江对俄经贸合作"大通道"的品牌；优化对外贸易结构，拓宽对外经济技术合作领域。
3.1.5 控制、发展、建设是商品市场结构调整、优化的客观要求。要采取立法、行政管理的方法进行控制；采取政府引导，政策支持的方法进行发展；采取定位招商，市场化运作的方法进行建设。
3.2 城市商业中心的规划布局。
3.2.1 区位。
城市商业中心由以新玛特购物广场、时代购物广场、帅千购物广场为主的长安街商业区域，以牡丹江百货大楼、波斯特购物中心、大福源超市、东兴购物广场为主的七星街商业区域和以太平路地下商业街、东一步行商业街两条线串联而成的区域构成。规划面积0.6平方公里，形成整体适当分散、局部相对集中的布局结构。
3.2.2 地位和功能。
提升牡丹江市商业发展水平，增强商业核心地区的辐射功能，主要承担外向型、高水平的商业服务功能。建设成集购物、休闲、娱乐、餐饮、观光、旅游为一体的城市商业中心。
3.2.3 消费服务定位、主力业态与特色要求。
（1）消费服务定位。
提高商业集聚程度，增强城市繁荣繁华气息，推进经营结构调整，拓展新型的经营服务领域，形成服务全市、辐射全省及东北亚区域、充满活力的商业区。
（2）主力业态与特色要求。
①以大型综合百货店、专业店、专卖店、精品店、连锁店为主。
②以名品、精品、中高档商品为主。
3.2.4 发展与调控引导
（1）向综合优势的多元化特色方向转变，集购物、休闲、娱乐、餐饮、观光、旅游为一体。拓展新型业态，突出经营特色。实行行业、业态、业种的错位经营，提高商业文化内涵。
