2.建立和完善工作制度。加强食品安全工作的制度化建设，建立市食品安全工作例会制度、食品安全信息收集和发布制度、食品安全工作责任考核追究制度、食品安全监测和监督抽查制度、全市和各部门应对突发性食品安全的应急救援机制等工作制度，确保食品安全工作有序开展。
3.加强信用体系建设。按照“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与；统筹协调、分工合作、分步实施；先易后难、先点后面”的原则，加快食品安全信用体系建设试点工作，主要是以肉类、蔬菜和包装饮用水为重点。首先在市区试点建立健全食品生产经营企业质量档案和食品安全监管信用档案。各县区要按照八部委《
关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》的要求，做好信用体系建设试点的启动工作。
4.加强综合评价体系建设。建立健全食品安全科学评价制度，提高食品安全管理的科学性。各县区、各有关部门要按照国家《
实施食品放心工程综合评价办法（试行）》的要求，建立健全本部门内部食品安全管理制度，建立食品安全综合评价指标体系。要针对群众反映强烈、安全问题突出的食品和确定的重点品种，按照统一检测品种、统一检测项目、统一检测标准、统一检测方法、统一抽样方法、统一使用有资质的检测机构的要求，开展检测和评价。根据评价成果，确定食品安全监管工作重点，修订地方食品安全标准，发布食品安全预警信息。同时，积极开展消费者对食品放心工程满意度的评价，主动接受监督。对可能发生的食品安全问题，及时采取控制措施，做到早发现、早预防、早整治、早解决。
（三）进一步加强责任落实，推进食品安全工作上台阶
1.加快食品安全“三张网”建设。一是以农村市场为重点，加快构筑“农村现代流通网”。以实施“千镇连锁超市、万村放心店”工程为载体，在去年试点工作的基础上，贸粮部门要进一步牵头负责实施“千镇连锁超市”工程，工商部门要进一步牵头负责“万村放心店”工程，各县区要进一步加快改造和规范农村基层流通网络体系，积极培育农村现代流通方式，有效遏制假冒伪劣食品进入农村流通领域。今年全市50％的乡镇和行政村建立“连锁超市”和“放心店”。二是明确分工，加快构筑“食品安全监管责任网”。以分段监管为主、品种监管为辅的职能划分原则，各部门要进一步明确自身责任和职责，进一步加强初级农产品生产环节、食品生产加工环节、食品流通环节、餐饮业和食堂等环节的监管。同时，大力推动食品安全监管向农业投入品环节和食品生产、加工环节加速延伸。三是动员全社会力量，加快构筑“食品安全群众监督网”。由工商部门协调市消费者权益保护委员会，充分发挥各级消费者权益保护委员会及其基层组织的作用，进一步发动群众，拓宽信息渠道，逐步完善基层食品安全信息监督网络。今年全市80％的乡镇街道建立“维权站”，50％的行政村、社区居委会建立“维权点”，增强食品安全监管工作的及时性、针对性和有效性。
