恩施土家族苗族自治州人民政府办公室关于印发2007年恩施州应急管理工作要点的通知
(恩施州政办发〔2007〕5号)
各县、市人民政府，州政府各部门：
《2007年恩施州应急管理工作要点》已经州人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇〇七年三月二十二日
2007年恩施州应急管理工作要点
2007年我州应急管理工作总的要求是：认真贯彻党的十六届六中全会和2006年全国应急管理工作会议精神，进一步转变政府职能，推进管理创新，围绕提高危机管理和抗风险能力，全面推进应急体系建设，建立健全应急管理体制和机制，积极有效应对各类突发公共事件，进一步在工作效率、质量、深度上下功夫，努力使应急管理各项工作再上新台阶。重点做好以下工作：
一、深入推进突发公共事件应急预案体系建设
（一）完善突发公共事件应急预案体系。结合应急管理工作实际，进一步完善州级专项应急预案、部门应急预案，扩大预案体系的覆盖面，增强预案内容的实用性。根据我州突发公共事件的特点和应急管理工作的实际，补充、调整相关应急预案，要在实现全面覆盖的前提下，突出我州突发公共事件应对工作的重点，进一步规范应急处置的工作程序，细化应急处置的工作标准，强化应急处置的工作措施。
（二）抓好基层和重点部位预案建设。各县市要根据本地实际，有针对性地制定好专项应急预案和部门应急预案，推进应急管理进社区、进农村、进企业。州内重点企业预案制定率达到80%。全面推进乡镇、街道及社区、行政村预案制定工作。重点抓好学校、医院等公共服务机构，供水、供电、供气等生命线工程，能源、运输等重点部门，大型会展、文化体育等重大活动的预案制定工作。
（三）加强应急预案管理。实行应急预案动态管理，通过应急演练和工作实践，检验预案编制的完备性、应用的可操作性和流程的合理性。研究制定应急预案管理的规定，建立预案修订制度、评审制度和备案制度，明确预案评估、动态管理、备案管理的程序和要求，提高预案标准化、规范化水平。
二、大力推进应急管理体制建设
（一）充实应急管理机构。各县市、各部门要重视应急管理机构建设。各县、市要按照应急预案的规定，建立本级政府的应急管理办事机构；各有关部门要按照州级专项应急预案的要求，建立应急管理工作机构。要进一步细化应急管理领导机构、办事机构、工作机构的职能划分，明确相互间的工作关系，把重点放在充实、加强和提高上，努力实现政府应急管理职责、机构、编制的科学化、制度化和法制化。
