（四）加强应急管理体制和机制建设。各级政府要根据《锦州市人民政府突发公共事件总体应急预案》要求，建立健全应急管理的指挥机构、办事机构和工作机构，明确各机构职能，理顺关系；市政府有关部门要结合总体预案要求，根据各自职责和应急管理工作实际，负责相关类别突发公共事件的应急管理工作，为全市应急管理工作提供组织保障；各专项应急指挥机构，要进一步强化职责，充分发挥其在相关领域内应对突发公共事件的能力。加快突发公共事件预测预警、信息报告、应急响应、调查评估及恢复重建等体系建设。加强各县（市）区、各部门以及各级各类应急管理机构的协调联动，积极推进资源整合和信息共享。
（五）积极推进应急管理法制建设。一是做好国家突发公共事件应对法出台后的宣传和贯彻实施工作；二是各县（市）区和各有关部门要从实际出发，在国家和省有关应急管理法律法规的基础上，制定和完善应急管理的规范性文件。
三、做好各类突发公共事件的防范工作
（六）组织开展对各类突发公共事件风险隐患的普查和监控，各县（市）区、各有关部门要组织力量认真开展风险隐患普查工作，全面掌握本行政区域、本行业和领域各类风险隐患情况，建立分级、分类管理制度，落实综合防范和处置措施，实行动态管理和监控；要建立、完善风险隐患数据库，为各类突发公共事件的监测预警和隐患治理提供基础信息；逐步完善各类突发公共事件监测网络系统，把握突发公共事件的发展动态。社区、乡村、企业、学校等基层要经常开展风险隐患排查，及时解决存在的问题。要探索建立风险隐患调查和监控的长效机制，对可能引发突发公共事件的风险隐患，要限期整治，尤其是对位于城市和人口密集地区的高危企业，凡不符合安全要求的，要采取果断措施，尽快消除隐患。
（七）促进各行业和领域安全防范措施的落实。各级政府要进一步加强对本行政区域各单位、各重点部位安全管理的监督检查，严密防范各类安全事故；各有关部门要按照相关法律法规和职责分工，加强对本系统、本行业和领域的安全监管监察，严格执行安全许可制度，开展经常性的监督检查，依法加大处罚力度；要提高监管效率，对事故多发的行业和领域进一步明确监管职责，实施联合执法。各企业、事业单位要切实落实安全管理的主体责任，建立健全安全检查管理的规章制度，加大安全投入，全面落实安全防范措施。
